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历时4年半,证券投资基金法终于出台了。这是继证券法颁布和实施后,我国资本市场发展史上的又一个重要里程碑。证券投资基金法的颁布标志着我国基金业进入一个崭新的发展阶段,必将对我国基金业以及资本市场和金融业的健康发展产生重要的作用和深远的影响。
我国证券投资基金业的规范发展时间并不长,自1997年《证券投资基金管理暂行办法》颁布算起,至今才6年时间。6年后国家就为证券投资基金制定了一部全国性的重要法律,可以
看出国家对证券投资基金和资本市场的健康发展是非常重视的。这也为基金业创造了更加良好的法律环境和广阔的发展空间。
事实上,我国基金业近年来一直处于超常规发展状态。截至今年9月30日,我国已开业的基金管理公司已经达到32家；已成立的证券投资基金达87只,总规模为1632亿份。用6年时间,走完了西方国家一个多世纪才走完的路程。基金业的飞速发展在推动证券市场和金融体系的发展和完善方面发挥了积极的作用。
同时也要看到,在基金业飞速发展过程中,基金运作也存在一些不正确不合理的做法,同时社会对基金业也有一些误解或不太正确的认识。证券投资基金法的适时出台,对基金的地位和相互关系做出必要的法律规范,有助于澄清社会上的一些模糊认识,促进基金更加规范运作。
证券投资基金法的出台,还有助于我国基金业适应加入WTO后的国际化趋势,促进不同基金管理机构的公平竞争。目前,我国已经设立了5家中外合资基金管理公司,证券投资基金法为国家对基金业实施统一监管提供了法律依据,为不同的基金管理机构的竞争构建了一个公开、透明的平台。
不久前,党的十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。《决定》明确要求,大力发展机构投资者,拓宽合规资金入市渠道。证券投资基金法的颁步又以法律形式确认了基金业在资本市场中的地位和作用。将这两件有重大意义的事件联系起来,我们可以看到,机构投资者新一轮大发展又将出现,这对我国资本市场的发展必将会产生重大的推动作用。
(上证报评论员)
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