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傅子恒
上周六，三大证券报同时在头版头条发表了中国证监会主席尚福林在第六届北京科博会“高成长企业与金融市场国际论坛”上的讲话。在这篇讲话中，尚福林主席回答了当前市场关注的我国证券市场中的一些深层次问题，并从总体上提出了解决这些问题的根本思路以及指导性原则，指出妥善地解决好资本市场发展中的矛盾和问题，更好地保护投资者的利益
，使市场更具吸引力，是当前推进资本市场改革开放和稳定发展的重要任务。
尚主席这篇讲话发布于股指节节走低、各种传闻困扰、悲观气氛弥漫市场之时，而人们也应该记得，这也是“低调的”尚福林自去年底出任证监会主席以后不多的讲话中的一次，而三大报同时在头版头条发布的“安排”似乎更为少见。
阅读尚福林主席的这篇讲话，我们除了可以更进一步地了解到新一任证监会对市场的认识以及未来发展与监管的定位以外，笔者认为有两个地方最有新意因而最值得关注。
其一，尚福林在回顾我国证券市场发展所取得的巨大成就的同时，指出了一些历史遗留问题的有待解决影响了投资者心理预期的稳定，而妥善地解决好这些问题，更好地保护投资者利益，以使市场更具吸引力，是当前推进资本市场改革开放和稳定发展的重要任务。我们注意到，尚主席直面投资者高度关心的、困扰市场长治久安与未来发展的问题的同时，将“使市场更具吸引力”作为“资本市场改革开放”与“稳定发展”的“重要任务”，似乎还是管理层第一次做出此种表示。
其二，讲话提出要把改革的力度、发展的速度与市场可承受程度统一起来，要在总结以往实践经验的基础上，进一步明确资本市场的发展方向，应加强与有关部门合作，“编制我国资本市场纲要”，“对今后一个阶段的发展做出战略性思考和安排”。这一举措不仅有利于指导证监会的日常工作，同时“有利于投资者对资本市场发展远期前景形成相对稳定的预期”。
仅从上述两个要点来看，笔者认为，尚福林主席的这篇讲话较已往高层的历次表示有着较多的突破，它表明了包括国有股流通在内的历史遗留问题，在管理层尤其是证监会这个层面，其解决的思路将首先应当保持市场的稳定，而且希望市场对资本市场发展形成“相对稳定的预期”，这一思路较已往是有着重大突破的。而“使市场更具吸引力”的相关举措，除了应充分考虑到投资者利益与心理承受能力以外，在强化市场规范与监管以真正实现“三公”原则、完善上市公司治理结构、提高上市公司业绩与质量等等方面也都应该有进一步的更加实质的动作。与此同时，尚主席表示的与有关部门合作以“编制我国资本市场纲要”、对今后一个阶段发展做出战略性思考与安排的表示，则更有利于市场对证券市场的发展有一个全面完整与稳定的认识，这也是关乎我国证券市场未来发展的“大是大非”的问题。由此观察，笔者认为在当前的弱市格局之中，市场有理由为这一讲话感到鼓舞；而且，其中的“新意”与“精神”值得进一步深刻“学习”与“领会”。
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