广州万隆：食品安全质量的上市公司的影响

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　　大力发展食品工业与农产品加工业、促进农业产业化是我国加快农业和农村经济结构调整、提升我国农业国际竞争能力、解决农村劳动力就业、农业增效和农民增收问题的重要途径。作为一个农业大国，我国相当一部分农产品在国际市场具有价格上的比较优势，在加入WTO后具有很大发展机遇。但是价格优势不等于竞争优势，决定产品国际竞争力的根本因素 还在于产品的质量。食品的质量安全问题，已成为影响我国食品行业提升竞争力、扩大出口和进入国际市场的关键因素。

　　一、我国食品行业实施质量安全标准的现状

　　首先，我国食品工业标准化程度不高，标准体系与国际有较大差距。规格化、标准化是食品安全的基础，也是国际贸易的要求。国际食品法典委员会(CAC)关于食品中农药、兽药、等有毒有害物质的标准达到8000余项，一些发达国家如美国、欧盟、日本等采用的国际标准有数千项，采标率在80%以上。而我国国家标准只有40%等同采用或等效采用了国际标准，覆盖面远远不够，而且普遍存在标准滞后、制定周期长、标准水平偏低的问题，无法与国际接轨，难以适应入世后国际市场竞争的要求。

　　其次，质量控制体系不完善，也是我国食品行业存在的问题。我国目前还没有一套统一的食品和农产品市场准入技术规范。因此，从今年8月1日起，我国将全面实行食品质量安全市场准入制度。而目前，我国有食品企业近五万多家，只有1500多家企业的产品获得国家质检总局颁发的质量安全(QS)标志。ISO9000质量管理认证、HACCP安全卫生认证、ISO14000环境管理认证三大认证体系是我国食品出口企业顺利进入国际市场的基础和保证。我国目前有近万家食品企业通过了ISO9000质量认证体系认证或产品质量认证，9000多家食品企业获得出口卫生注册证书，400多家食品企业获得HACCP认证，而通过ISO14000认证的食品企业则更少。

　　此外，我国食品特别是农产品生产加工产业化程度还比较低。我国食品出口企业普遍存在生产规模小、产品质量差、科技含量低、品牌意识不强等问题。而为食品生产加工提供原材料的农业生产也缺乏组织化，大部分处于生产经营分散的状况。这些问题极大影响了我国食品行业标准化的推行，使得我国出口的食品和农产品在国际贸易中处于不利地位，降低了在国际市场的竞争力。

　　二、国际贸易中的技术壁垒对我国食品行业出口的影响

　　随着食品和农产品贸易的全球化，世界各国特别是发达国家为了保护本国利益，强化自己的贸易地位，通过提高检测标准，增加检验检疫项目，制定各种法规等措施来实施贸易技术壁垒。

　　入世以来，我国食品出口企业和产品遭遇国际贸易绿色标准限制与投诉不断增多。从去年欧盟禁止从我国进口动物源性食品和蜂蜜事件，到日本提高对我国进口大米和蔬菜的检测项目和标准，再到最近美国食品与药物管理局(FDA)正在拟订新的食品管制措施规定，要求对外国食品企业和进口食品进行注册登记和通报。据我国商务部的统计，2002年，我国出口的食品土畜品中受到技术壁垒限制的产品比例高达89.7%，仅对欧盟出口的食品土畜品由于技术壁垒造成的损失就达到45.4亿美元，对日本的损失为37.3亿美元。国际贸易中越来越多的“绿色壁垒”正成为我国农产品开拓国际市场的屏障，如何顺利跨越“绿色壁垒”已成为摆在食品出口企业面前的必须解决的问题。

　　三、行业对策分析

　　根据以上分析，我国食品行业要保持快速健康发展，食品企业要提升竞争力，使之在激烈的国际市场中处于有利地位，迫切需要采取并实行相应的措施：1、加快相关的法规体系和标准化体系的建立，与国际标准对接；2、大力推进食品质量安全市场准入制度，完善食品质量安全控制体系；3、加大科技投入，提高检测水平，提高企业产品的科技含量和质量；4、推动农业产业化，不断完善“龙头企业＋农户”的规模生产经营方式。食品质量安全，不仅关系到消费者的身体健康，还关系到食品企业的市场竞争力和食品行业的健康发展。对于我国这样一个人口、农业大国，更是关系到我国农民、农业和农村发展的问题。国家也对此高度重视，并从政策等方面进行大力支持。值得一提的是，今年初国家成立了新的食品安全监督管理机构——食品药品监督管理局，这个事件对于行业的发展具有重要意义。

　　首先，食品药品监督管理局的成立，有望改变过去我国在食品质量安全管理方面的混乱局面，降低企业不必要的成本浪费，为企业发展创造良好环境。其次，把食品安全监督管理统一于一个机构，将使食品安全监管更加严格，这会促进行业的规范发展，促使食品行业来一次大洗牌，使那些不符合食品安全生产条件的企业被淘汰出局。另外，管理模式与国际的接轨，也有利于我国食品行业提升国际竞争力，打进国际市场。总而言之，新的监管机构的成立，将使食品行业监管将更加严格、更加规范、更加国际化，各部门之间的协调将更有力度，从长远来说促进整个行业的健康发展。

　　四、食品行业上市公司分析

　　食品工业是我国国民经济支柱产业之一，由于我国的国情决定了其在我国国民经济发展中具有特殊的重要地位。1980—2000年，全国食品工业总产值年均增长速度达13.1%。2001年全年完成食品工业总产值9000多亿元，去年则超过一万亿元，比2001年增长15.7%。随着加入WTO后全球贸易的深化，以及我国国民经济的持续发展，我国食品行业面临着更大的发展机遇。

　　我国目前深沪两市中食品农业板块上市公司近70家，涉及酿酒、饮料、乳业、种子、水产养殖、饲料、农产品深加工、调味品等。具体而言，笔者认为其中具有以下特征的上市公司值得特别关注：农业龙头企业，主营业务突出，产品市场占有率较高，产品市场竞争力较强。特别在WTO的大背景下，对那些产品质量符合国际市场标准，产品结构合理，国际市场竞争力强的上市公司更是值得我们关注。