专家点评：“非典型肺炎”以及证券市场公开性

　　韩强

　　自4月17日国务院新闻办举行发布会以来，全国开展了防治“非典”的攻坚战，无论是中央政府还是各级地方政府，在疫情通报、信息公开方面表现出更加积极和果断的姿态。采取五项措施控制非典型肺炎疫情，阵中换将，处理对前期应对疫情措施不力负有重大责任的高官，宣布取消今年的“五一”长假制度，更体现出中央政府将人民身体健康安全放在第一 位的民本思想。

　　一些经济界人士也在分析“非典”对经济的影响，甚至分析对当前证券市场的影响。其实，我们从另一方面看，这次处理非典疫情一个重要的措施就是信息公开，让广大民众有了充分的知情权，不仅稳定了人心，而且动员了全社会的力量共同奋斗。如果我们的证券市场也能做到这一点，那么法制化、规范化的步伐就可以加快，也有利于增加投资者的信心。

　　2000年10月《财经》杂志发表文章揭露投资基金的某些问题，曾经引起轩然大波，而揭露基金问题的交易所工作人员赵瑜刚却受到处分。10家基金管理公司发表联合声明对《财经》杂志施加压力。《财经》杂志也不甘示弱，紧接着发表了《批评权、知情权，还有“新基金”使命》。由此可见，“知情权”对广大投资者，特别是中小投资者是多么重要。但是在我们的证券市场中，一些上市公司的业绩报告经常“变脸”，让投资者不知所措，特别是郑百文、中科创业、蓝田股份、东方电子等弄虚作假的现象层出不穷，更是严重打击了投资者的信心。

　　2002年6月25日，中国证券登记结算有限责任公司办理了郑百文股份过户手续，将67610个股东持有的83938776股郑百文股份，过户至“三联集团郑百文重组专用账户”，至此，三联集团共持有98377710股，占公司股份总数的49.79%(包括国有股)。2002年7月2日《北京晨报》实习记者孙健芳报道：一位券商负责人说：“我们只是在今年年初接到一个冻结郑百文50%流通股的文件。6月25日，我们也是从报刊上才知道登记公司将郑百文股份50%流通股过户到三联账户上。”问及郑百文过户对券商的技术操作有什么影响时，多数券商认为，因为登记公司实施了划转，券商和广大投资者一样，仅仅是“被通知者”，用不着他们通知流通股股东。

　　人们不禁要问：股民的知情权在哪？券商的知情权在哪？

　　还有一些上市公司的MBO，至今也没有说明收购者的资金来源。《证券法》第六十二条规定：“发生可能对上市公司股票交易价格产生较大影响、而投资者尚未得知的重大事件时，上市公司应当立即将有关该重大事件的情况向国务院证券监督管理机构和证券交易所提交临时报告，并予公告，说明事件的实质”。由此可见，“有关MBO的信息披露一直遮遮掩掩，特别是对于收购价格的定价依据、巨额资金来源、后续计划等核心内容，大多缺乏必要的公开披露。”是不符合《证券法》的，对于重大事件及其实质，必须向广大投资者说明。我们强烈呼吁交易所：让已经MBO的公司立即公开对于收购价格的定价依据、巨额资金来源、后续计划等核心内容。交易所处于监管第一线，必须维护广大投资者的知情权。

　　自2000年以来，股市上就有一个响亮的口号———保护中小投资者合法权益是重中之重，那么这个“重中之重”落实到行动中了吗？我们需要的不是口号，而是行动，抗击“非典”，已经使我们充分看到信息公开的力量，难道我们证券市场的管理者不该认真反思吗？应该充分认识到“知情权”是三公原则的基础，我们需要一个透明的市场。