人大代表建议国有股退出应重视中小股东利益

　　本报北京电(记者李巧宁) 全国人大代表彭镇秋此次向大会提交了多份建议，内容大多与证券市场相关。他建议，上市公司国有股退出应重视中小投资者利益、允许采用以特定资产定向回购的方式改善上市公司质量，及从多个方面推进我国会计师事务所的健康发展等。

　　彭镇秋认为，国有股退出应重视二级市场投资者的利益。他建议，在具体操作过程中，应采取相应措施加强管理和对投资者的利益进行补偿，如允许二级市场投资者以同等条件 购买国有股，如果是引进国外重要战略伙伴，那么二级市场投资者有权参与竞价，并至少应将一部分国有股以同等价格转让二级市场投资者；如果是一般性买主，那么二级市场投资者应有优先购买权。

　　他建议，允许上市公司以特定资产定向回购大股东股份，这既能改善上市公司资产质量不高的现状，也是让大股东对自己不规范行为进行负责的方式之一。就具体运作方式，彭镇秋认为，应慎重选择允许定向回购股份的上市公司；严格确定定向回购资产的大股东对象；准确界定特定资产的范围和科学合理地考虑回购价格。

　　就如何推进我国会计师事务所的健康发展，彭镇秋建议，要抓紧《注册会计师法》的修订工作；加大监管力度，严惩弄虚作假行为；完善其内部治理结构，推进执业机构向合伙制转变等。(证券时报)