在国务院提交的机构改革方案中，国务院将设立国资委、发展与改革委、银监会、商务部等机构，不再保留国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部。对于证券市场而言，其中尤其值得注意的是国资委的设立。国资委的成立有望解决多年来困扰国有资产管理的“政资不分、政企不分”的问题，同时未来可望见到的国有资产处置速度加快也为投资者提示了新的投资机会。具体而言，国资委的设立有以下三方面内容值得关注。
第一，职能的整合。国资委的设立是对国家经贸委指导国有企业改革和管理的职能，中央企业工委的职能，以及财政部有关国有资产管理的部分职能的整合。国资委代表国家履行出资人职责，其监管范围确定为中央所属企业(不含金融类企业)的国有资产。地方所属企业的国有资产，由改革后设立的省、市(地)两级地方政府国有资产管理机构负责监管。
第二，为国有资产的处置铺路。国有资产目前的现状令人担心。国资委的设立一方面是使行政职能与资产管理职能分开，使企业成为真正意义上的企业，政府更多地行使行政的职能；另一方面，国资委的设立也是为国有资产退出竞争型领域铺路。
第三，市场新机会来临。伴随着国资管理改革的加快推进，国有股权的资产重组将在更深层次和更大范围内展开，证券市场的参与者将从中找到新的获利机会，因为证券市场是资产资本化和股权流动的最佳平台。海通证券的一份研究报告认为，在国有经济进行战略性调整这一宏观背景下，证券市场将发生重大变化。目前股票市场有1200多家的上市公司?其中70%以上都是国有控股的?大多数的上市公司处于竞争的行业领域中。随着国有经济的战略性调整，作为存量的上市公司的国有股权将逐步转让给非国有企业以及外资企业，它要求即将进入市场的上市公司(流量)尽量避免目前上市公司股权结构方面的问题，这在源头上给所有的企业一个平等的机会进入市场，而它与上市制度从“审批制”向“核准制”以及“注册制”的转变也将是一脉相承的，股票市场长久以来没有很好解决的国有股的“一股独大”现象将逐步减少。
“稳妥推进证券市场改革发展”监管工作的原则和重点
两会期间，中国证监会主席尚福林在接受记者采访时表示，中国证监会在今后的工作中，将坚持改革的力度、发展的速度与市场的承受程度的统一，促进证券市场的进一步发展。尚福林还透露中国证监会正在积极研究和制定拓宽券商融资渠道方面的举措，以及就两会期间部分代表、委员提出有关保护投资者权益的议案、提案进行积极和认真的研究。由此看出，由两会委员们的提案引发证券市场发展方向大的、策略性的转变可能性不大，基调仍是“金融工作会议”定下的基调：“稳妥推进证券市场改革发展”仍是今后证券监管工作的原则和重点，监管政策的制定将可能更多地考虑到对市场和投资者的影响。
> 春节前，新任中国证监会主席尚福林金融工作会议上提出了未来制定政策的五原则和今年要抓的五项工作，具体五原则中最具创新意义的有二：
1、证券市场的发展要服务和服从于国民经济的全局，意味股市不能仅仅成为国企脱困的市场；
2、坚持改革力度、发展速度和市场承受程度的统一。强调具体改革中，如对历史遗留问题的处理中，应当既不割断历史，又不迷失方向；既不落后于时代，又不超越阶段；把各项改革与发展的政策措施，控制在市场和投资者可承受的程度内。另外，今年的五项证券监管工作，实质上都是稳定证券市场发展、推进市场改革需要做的基础性工作，尤其是推进诚信建设和提升上市公司规范化水平两项，这无疑使市场的进一步健康发展受益。>>>
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