国家税务总局态度较积极 印花税下调何必犹豫

　　张炜

　　近期，深沪股市上下两难，下调证券交易印花税的呼声再度高涨。甚至此前有市场传言称，“印花税定于3月1日起下调”。

　　对此，国家税务总局已正式辟谣，否认目前将下调证券交易印花税。

　　国家税务总局的澄清，一方面肯定了下调印花税对证券市场的积极意义，另一方面透露了目前没有调整印花税方案的态度。

　　显然，投资者指望借印花税下调利好，来使沪深股市摆脱目前的盘局的想法，很可能在近期难以实现。

　　去年印花税大降六成

　　对于这样一项明摆着有利于股市发展的政策，管理层为何不尽早实施呢？

　　在中小投资者看来，恐怕与管理层担心证券交易印花税收入进一步减少有关。

　　2002年1至10月，全国税收收入完成14195亿元，比上年同期增长13.4%，增收1680亿元；而同期的证券交易印花税只完成了97亿元，同比下降61.7%，减收156亿元。

　　现在实施印花税下调，假设采取单边征收的办法，或把现行税率下降0.05个百分点或降0.1个百分点，都可能意味着证券交易印花税收入的锐减。

　　税务总局态度积极

　　目前，我国的印花税是双边征收的，单边买卖的印花税成本各为0.2%，远远高于国际水平。

　　证券交易印花税税率该不该下调？值得注意的是，国家税务总局的态度较为积极。

　　去年8月由国家税务总局出台的一份报告，建议为保证中国证券市场的健康发展，减轻证券交易中流转环节的税收负担，可以考虑在适当时机进一步降低证券交易印花税税率，直至取消证券交易印花税，而对个人投资者从事证券交易实现的收益征税。

　　由此可见，降低证券交易印花税，已经在多个层面上取得共识，关键是时机的选择。

　　目前正是下调时机

　　在现有的市场背景下，假如能够尽早实施证券交易印花税的再下调，应该是不失时机的选择。

　　1998年6月的市场处于当时的相对高位，2001年11月又逢漫漫熊跌的中途，印花税下调政策都显得十分“被动”，其利好效应很容易被市场中的做空力量所“吞噬”。

　　而今年年初的“1.14”行情，是在没有利好政策刺激下的行情自发启动，唱主角的又是价值发现型的投资。在“1.14”行情的基础上再降印花税，将有助于鼓励理性投资，其政策推出明显较“主动”。