狂收原始股敛财180万 原西安市证监委主席落马

　　本报记者 邹光祥

　　西安市沙坡看守所距长安县翠宝度假村不过几十公里,但对于原西安市体改办主任、市证券委员会副主任、市证券监督委员会主席杨水明(副厅级)来说，却是从天堂到地狱的距离。

　　2002年，陕西省纪检监察机关结案7093件，近7000干部受处分。2003年1月8日，当地媒体在报道这一消息时，杨永明赫然列于榜首。尽管只有片言只语，却牵扯出一桩触目惊心的“股票贿赂案”。

　　红人落马

　　表面看来，导致杨永明“中箭落马”的罪魁祸首是达尔曼(600788.SH)。但让杨落入纪检视线的却是另一家上市公司--西安旅游(000610.SZ)。

　　现年54岁的杨永明在西安红极一时。杨从一个专科生到副厅级干部，杨的仕途颇为顺畅。杨曾先后任省委组织部副处长、西安市办公厅秘书处处长、办公厅副主任等。1994年杨调任西安市体改办副主任，1996年5月底升为主任兼西安市证券管理姿员会副主任、西安市证券监督委员会主席。

　　大权在握的杨永明因其主管企业改制和上市，被众企业老板奉为座上宾。在体改办主任和西安市证监委主席之间，他更愿意听到人们直呼他“杨主席”。

　　不过“杨主席”很快就堕落为一个马仔，为几家上市公司鞍前马后。当然，所有这一切都建立在利益交换的基础上。

　　据陕西省纪委第一监察室主任刘长楼介绍，2002年7月中旬，陕西省高检方面传给纪委一条重票线索，在侦办陕西省会计师事务所原所长蒋纯昌(副厅级)挪用公款20万元案时(已处理、判刑8年)，意外获知时任西安市体改办主任的杨水明曾经向蒋索贿6万元。

　　陕西省会计师事务所负责西安旅游上市前的审计。纪委办案人员判定，热衷于股票的杨有重大涉贿嫌疑。

　　据知情人士透露，2001年春节前后，因与其他案件有染，杨永明曾被隔离审合过一次。“隔离审查尽管只有10天，但生性张扬的杨永明仿佛变了一个人，老实了许多。”该人士说，“虚惊一场后，杨永明行事更加诡秘，也变得多疑起来，但一切似乎已经注定。”

　　杨被带走的那天颇富戏剧性。西安市体改办的官员说，2002年8月21日上午10时左右，体改办正召开机关机构建设会议，杨永明照例在台上侃侃而谈。突然，紧闭会议室门被敲开，杨永明被叫到了走廊外，陕西省纪委第一监察室的顾副主任当即宣布对杨实施“双规”。随后，杨被带走，从此再也没有回来。

　　一开始，杨永明百般抵赖，不肯交代任何问题、其妻陈国珍更是四处活动，气焰十分嚣张。后来，其妻欲包揽一切。纪委负责此案的官员说，在对陈国珍“双规”后，面对铁的证据，杨永明终于低头认罪，交代了全部受贿事实。

　　经过一个月的艰难攻关，陕西省纪委初步查清：杨永明自1996年5月任西安市体改办王任、市证券委员会副主任、市证券监督委员会主席期间，有大量收受达尔曼、西安旅游等股份公司原始股和现金、违规购买咸阳偏转内部职工股以及多占住房变卖获利等严重违法违纪问题。杨永明聚敛的不义之财共计1867435元，平均每月敛财21000多元。

　　2002年10月11日，杨永明被依法逮捕。目前，此案已进入司法程序。对于案件的进展，陕西高检有关人士在回答记者咨询时说，杨永明一案情节并不复杂，但因为人“特殊”，目前属保密阶段，检方尚未决定是否起诉。另据记者了解，陕西省纪委即将召开扩大会议，建设有关部门对杨永明“双开”。

　　梦断“红楼”

　　杨永明的跌落，达尔曼董事长许某可谓“功不可没”。许某目前远在美国。2月17日，记者来到达尔曼总部求证，在楼下等了近30分钟，其董秘以“有客人接待”为由拒绝接受采访。

　　杨永明1996年5月走马上任西安市证监委主席后，立即开始了收受上市公司内部职工股的动作。1996年6月，在西安旅游上市过程中，杨除了向蒋纯昌索贿6万元外，还索取西安旅游1万股内部职工股，获利84468元。8月，杨携妻去咸阳偏转(000697.SZ)参观，偏转公司总经理杜庆松(1999年因涉嫌国有资产流失判刑3年)送给杨5000股内部职工股认购券，1997年-1998年间，杨妻将股票卖出，获利69793元。

　　在陕西省纪委移送给陕西省高检的《有关杨永明涉嫌受贿犯罪一案的主要情况》中有明确的文字说明；1996年8月，达尔曼申情发行股票，时任西安市体改办主任、西安市股票发行领导小组副组长的杨永明同意该公司股票上市，并为股票的发行、上市提供支持、帮助。

　　1996年9月，达尔曼股票即将上市前夕，许某允诺送给杨2万股内部职工股。由于股票无法过户，杨授意许将2万股内部职工股卖掉以收取现金，许某不敢懈怠，在一级半市场以每股25元的价格将这笔股票卖出，扣除9万元本金后，杨获利41万元。

　　为感谢杨在达尔曼上市中立下的“汗马功劳”，许某决定给杨永明申购些股票、杨永明随后将这一消息告之妻子陈国珍，陈将其妹、其弟和弟媳3人的股东代码卡交给杨永明。通过许某安排，杨永明在3人名下各申购到7911股达尔曼股票(共计23733股)，1997年3月13日至4月23日，陈国珍将这些股票悉数抛售，每股售价达40.64元，获利964549.49元。

　　1997年5月，金花股份(600080.SH)股票发行。为继续巴结杨永明，许某用达尔曼公司部分职工的身份证申购5份共计15086股金花股票送给杨，随后许的下属抛售了这些股票。同年9月3日，许某亲手将一个装有183349元的信封交绍杨永明，杨一笑纳之。

　　值得一提的是，所有的这些交易都在翠宝度假村的1201房间完成。据当地人讲，翠宝度假村为达尔曼斥巨资修建的娱乐场所，达尔曼董事长许某的一些重大宴请活动都在这里进行。

　　有人戏称翠宝度假村为当地的“红楼”，许某在这里拉拢腐蚀了诸如杨永明这样的政府高官。据熟悉杨永明的西安市政府官员介绍，因为与许某的特殊关系，杨永明几乎每个星期都要到度假村里休闲垂钓、喝酒作乐。

　　很多次开市长办公室会议，杨都一身酒气，多次被市长点名批评，据市体改委的官员回忆说，1997年，当时一位常务副市长赴上海开一个体改专题会，杨随行。时任中共中央政治局委员、国家体改委主任的李铁映在会上批评一些体改官员不务正业，热衷于拉关系、跑路子为企业上市。会后，这位副市长语重心长地告诫杨不要和企业走得太近，否则迟早要出事。

　　18日，记者驱车数十公里来到位于西安市郊的长安县。偌大的度假村各种娱乐设施一应俱全、但显得极度冷清。1201号房间是度假村里最好的一套住房，装修得相当奢华。记者注意到，因为好久不住人，房间里没有想象中的美轮美奂，连门上的锁也是坏的。

　　西安证管办的官员称，杨永明案与该证管办毫无瓜葛。1999年7月，西安证管办挂牌，直属于中国证监会。此前，西安证管办属省辖单位，受省政府和证监会的双重领导。这与杨永明兼任的西安市证券委员会和市证券监督委员会不是同一个单位。”当时西安市有一点计划单列的味道，西安市证券监督委员会主要负责西安市辖区内的上币公司，监管体制改革后已被撤消。”