癸未羊年感怀--人心稳、大事成 在稳定中发展

　　"按照十三年的基本经验,正确处理改革、发展、稳定的关系,要把改革的力度、发展的速度和市场可承受的程度统一起来。做到‘既不割断历史,又不迷失方向,既不落后于时代,又不超越阶段’"。这是中国证监会主席尚福林不久前着重阐述的一条原则。它对于我们进一步理清思路、明确方向、抓住机遇、大胆实践,有着重要的意义。

　　当前,我国证券市场改革的任务很重,发展的任务也很重。但是,由于众所周知的原因, 一些历史遗留下来的老问题,一些由于经验不足、在发展过程中产生的新问题,都制约着市场的健康发展。比如,市场主体的法人治理结构和市场行为尚不规范,影响着市场的规范化运作水平；市场的结构不合理,功能不健全,影响着市场的运行效率；一些历史遗留问题尚未解决,影响着投资者心理预期的稳定,等等。为了进一步推进证券市场的健康发展,这些问题已不可回避。但由于这些问题的产生往往具有一定的体制根源和时代背景,解决这些问题的复杂性和艰巨性,又必须有足够的清醒的认识,容不得半点马虎和轻率。

　　因此,要把改革的力度、发展的速度和市场可承受的程度统一起来,强调稳定,巩固、发展稳定的市场环境,对于把握证券市场为国民经济服务的大局,对于实现全面建设小康社会的目标,具有极为重要的关键意义。

　　巩固、发展稳定的市场环境,我们就要:第一,始终清醒地认识到保持证券市场的稳定发展在我国社会主义现代化建设全局中的重要战略地位,旗帜鲜明地维护稳定的市场环境。第二,把改革的力度、发展的速度和市场可承受的程度有机统一起来。在保持稳定中改革和发展,通过改革和发展来巩固和促进稳定。渐进式发展、渐进式改革,应该成为我们的现实选择。这一选择,可以化解改革的阻力,消减发展和改革可能对市场带来的负面影响,把这种影响控制在最小的范围内。第三,妥善处理证券市场运作进程中出现的问题,加强对投资者权益的保护,增加投资者对中国证券市场的信心。市场稳定的基础是人心稳定；而人心稳定的基础,则是能让大多数投资者能分享中国改革开放所带来的成果。邓小平同志曾经说过:"人民看到稳定带来的实在的好处,看到现行制度、政策的好处,这样才能稳定下来"。这一道理,同样适用于证券市场的发展。由于证券市场上不同的主体的利益存有差异,正确处理好改革、发展、稳定的关系,对于提升投资者对证券市场的信心,将显得尤为紧要。

　　"人心稳,大事成"。改革发展要考虑市场承受力,对这条基本经验,我们万万要牢记。

　　(上海证券报上证报评论员)