证监官员的前世今生之周小川--鹤舞股市污泥？

　　

前证监会主席、现中国人民银行行长周小川

　　《中国企业家》特约撰稿人 王安

　　下午3时，周小川像唐·吉诃德一般拎长枪跨瘦马直奔国务院。晚7时周回府。晚9时，中央电视台宣布，国有股减持办法暂停。

　　如果一定要以动物来比喻，周小川应是仙鹤。这不仅指容貌身材，更是指风韵气度， 甚至还包括出身血统。

　　周小川是第四任中国证监会主席，这不重要。10年中证监会出了4位首长，谁也不敢说将来这个频率会慢下来。

　　重要的是周小川的经历。周小川1985年获清华大学博士学位，主修经济系统工程专业，之后周担任国务院体改方案领导小组成员兼中国经济体制改革研究所副所长。显然这不是一个权力职位，更多的是一个研究平台，周小川与当时中国顶尖的学者厮混甚熟，而自己亦以青年改革学者闻名。

　　1988年11月9日，中央高层第一次着手推动创建中国证券市场，中央政治局常委兼国务院副总理姚依林和中央财经领导小组秘书长张劲夫听取了汇报。当时的会议记录着，以经贸部部长助理身份参会的周小川相当活跃，在股票、期货及体制建造诸方面频频建言。

　　参加会议的人中有一位叫周建南，时任中顾委委员，曾任第一机械工业部(主要生产农业机械)部长。周建南与周小川是父子。

　　这次会议之后半年发生了“六·四”事件，在北京建立证券交易所的设想彻底泡汤。反倒是上海和深圳，一年半后异军突起，中国证券市场的建立走了回让开大路占领两厢的阵式。

　　其实深圳的日子不好过。1990年12月1日深圳兀自挂起深交所的牌子，这之前场外交易已有数年，《人民日报》的内参更使得深交所内外交困，寒风阵阵。国家审计署和人总行的联合调查，更使深圳人忐忑。

　　调查报告称：股票价格与实际价值严重背离，非法场外交易活动猖獗，党政机关干部持有和买卖股票，群众对此很有意见。

　　在深交所挂牌的第6天，12月7日，北京派员来了，此人就是周建南。回京之后，周建南显然做了正面汇报，猎猎北风弱了，平息了，歇了。

　　禹图刚是深交所两位首任副总经理之一，他非常看重周建南的这次造访，几乎认为是周建南救下了当时岌岌可危的深市。何以如此高看一眼？也许是因为总书记江泽民也曾在一机部工作过，所以周建南的话顶用。

　　1991年后，周小川在仕途上一路顺风，10年中历任中国银行副行长、国家外汇管理局局长、中国人民银行副行长、中国建设银行行长，及至2000年2月，周小川入主证监会。

　　在证监会2年多的时间里，业界人士评论周小川主要政绩是坚定地推进了资本市场的市场化取向，比如简化了证监会的行政审批，比如推进了发行方式的核准方式。

　　周小川的理念是，市场能解决的就让市场去解决吧，咱只当裁判员，不当运动员，也不当教练员。

　　但市场不是纯粹干净的市场，早先留下的污水和烂泥混杂其间，这只仙鹤趟了进去，怎能出淤泥而不染？怎能不搅起更多的混水？国有股减持，B股开放，券商佣金下调，一个个理想主义的乐章，引来的是实用主义和既得利益的杂音合围。

　　2001年6月12日，久经酝酿的《减持国有股筹集社会保险资金暂行办法》公布，这是财政部牵头，联合计委、证监会等五部委报请国务院批准的。

　　《办法》公布后，财政部部长项怀诚和周小川在不同场合都称其为利好，说这是一个双赢的方案。

　　但群众认为只有你一家赢。股民用脚投票。

　　自6月14日沪市出现2244点的历史最高点，之后不久就掉头下跌。8月8日中石化上市，以4.6元开市，只比发行价高0.88元，仅挣扎了七八天，8月17日便跌破发行价，23日继续下跌。按这两天平均损失计算，持中石化3亿股的社保基金，一下子就亏损3300万元，这还没算上利息等费用的支出。

　　下跌并未止住。10月18日财政部副部长金立群在APEC会议中国筹委会秘书处举行的新闻发布会上说，有些人对国有股减持的意义还不太了解，思维有些混乱，国有股减持政策没有修改的必要。

　　此言一出，在接下来的两个工作日中，股市急剧大跌，瞬间便击穿了沪市1600点。风声鹤唳。据说，财长办公室和家里电话被人公布在网上。

　　现在尚无法考证周小川当时的心情。或理性上同意金立群的说法，但周坐在证监会主席位子上，虽说自我宣布证监会不以调控股市为己任，却又必须顾及市场脸面。于是就有了这样的描述：

　　10月22日，股市的神经越绷越紧，下午3时，周小川像唐·吉诃德一般拎长枪跨瘦马直奔国务院。晚7时周回府。晚9时，中央电视台宣布，国有股减持办法暂停。

　　这项由五大部委联合调研，由财政部主持的国有股减办法，只实行了3个月就被证监会一家宣布暂停了，到了2002年6月更进一步废掉了。对于这个结果，周小川是应该高兴还是悲哀？是屁股的高兴还是脑袋的悲哀？是周小川战胜了财政部等行政的大风车，还是向股民、券商、上市公司这些另外的大风车投降？

　　麦田里的守望者。一只仙鹤站在泥沼里，望见了什么？