史美伦留任引各方瞩目 下跌不能归咎于某一人

　　记者 安明静 发自北京

　　当中国证监会副主席史美伦将继续留任的消息传出，市场人士出现了较大的反响。

　　一部分人支持她的留任，认为她一贯秉持的监管思路给中国股市的健康发展带来了曙光；另一部分人则认为“海归派”应对近两年来股市的持续下跌负有一定的责任。网上，有 关史美伦留任的评论难以计数。

　　市场下跌谁之过

　　首都经贸大学刘纪鹏教授在接受采访时首先明确表示，以他个人的意见，史美伦的留任对中国股市来说是好事。史的留任将有利于中国资本市场借鉴各方意见，在平衡发展中向前推进。他认为，对于中国股市近两年来所走出的与宏观经济不相吻合的不正常走势一定要客观分析，不能感情用事。如果把其简单归与某一个人或不切实际的去划定某一派都是片面的，是非常不利于下一个阶段中国资本市场的改革开放的。

　　市场人士张卫星先生在解释为什么有为数不少的投资者对史美伦的不满情绪时说：“将整个股市的下跌归于一个人的原因确实不客观，但因为投资者并不清楚证监会的政策决策程序，只能感觉到这个市场被破坏了，而且股市的下跌周期恰恰又与史美伦的任职时间重合，因此部分股民会出现这样的怨言。”

　　“海归”与“本土”之争

　　由于史美伦的海外背景，一些投资者将其作为“海归派”的代表，对于此前她将离任的传言认为是“海归”派在证监会的撤退。对此刘纪鹏表示，今天中国证券市场的改革开放要力戒走极端搞一刀切，忽左忽右，更不应该区分什么“海归”和“本土”派，大家都应该是“中国派”。

　　张卫星则表示，由于他本人不了解史美伦主席在过去两年中所做的具体工作，无法作出评价。但他认为作为监管机构的证监会当务之急是理清思维，拿出一个证券市场发展规划和纲要，明确发展的目的，对于具体的问题要有具体可行的方案，不要让投资者无所适从。

　　由于史美伦一贯低调，有评论家曾撰文对她提出几点不理解，一是对她在去年刮起的监管风暴中扮演什么角色不理解；二是在最近暴露出来的大案要案中，比如在一些一再挑战法律原则的“创新”面前，她是否秉承了当年在港主事刚正不阿决不妥协的精神；三是她对于政策制定的影响力。

　　两难抉择

　　一位不愿透露姓名的业界人士认为，对于以监管形象出现的史美伦，内地投资者一方面希望她能够为保护投资者利益，惩罚造假公司方面有作为；另一方面又希望管理层能够控制因监管力度的加强而带来市场下跌的幅度。这对于任何决策者来说，都具有太难的操作性。

　　虽然外界不能明确史美伦任职期间，她在证监会每一项政策以及每一件上市公司违规处罚中究竟起了什么样的作用，但有统计显示，她上任后的9个月中，证监会出台了40多个法规条例和处罚决定；而亿安科技案、中科创业案、博时基金案、银广夏案及三九集团事件先后被调查和公布，也是自她上任后发生的。有媒体认为这些事件是在十年中国股市“空前绝后的大手笔”，而她的到来给中国证券市场带来了突破性的影响。

　　2002年下半年，股市在消化了因暂停国有股减持消息后开始持续下跌，有传言史美伦将离任的消息，随后被澄清。

　　转眼至2003年，当年答应的2年服务期将在3月份届满，关于她离任的传言再次风起，而选择继续留任的史美伦将面临着更大的挑战。