本报讯国家经贸委对近年来我国21起反倾销案件的调查表明，我国申请反倾销调查的产业大都是在“病入膏肓”以后，被迫提起反倾销申请，产业受到的损害相当严重，其受损害程度是国外反倾销案件所无法比拟的。
1979年以来外国针对我国出口产品采取的反倾销措施已有500多起，平均每年20多起，近两年呈增长趋势，每年都在30起以上，有时可达到四五十起。而1997年到2000年，一共只
有21起，平均每年不到4起。这21起案件涉案价值1096亿元人民币，挽回或者说重新使各产业恢复经济增长增加的销售收入价值共750多亿元。在产业结构调整、技术升级、解决职工就业方面都产生了明显的效果。
国家经贸委产业损害调查局局长王琴华在接受本报记者采访时指出，加入世界贸易组织一年来，我国出口贸易额大增，同时也受到国际反倾销更加严峻的考验。她说，我们的承诺是在2005年，进口工业品平均关税税率下降到9%左右，2003年已经降到了11%，企业将面临更加激烈的竞争形势。政府过去经常采用的非关税壁垒，即配额和许可证，今年已经由过去的上千种减少到现在微乎其微的七八种。由于国际贸易保护主义抬头，各国越来越多地采用了技术壁垒，还有环保、卫生等一系列的贸易保护措施。出口形势越来越加严峻。
不少人以为，倾销产品指的是进口产品与我国市场的产品价格的比较。他们以为，国外产品在我国国内市场上的售价只要高于国内产品，就不是倾销，据此认为无须采取反倾销的办法。专家指出，其实倾销意味着，进口到中国的产品价格低于其原产地国家市场上的产品价格。国外企业反倾销意识很强，只要存在一点点产业损害的威胁，或者在发展中出现实质性阻碍，他们就会提起反倾销申请。但是我们企业觉醒程度很差。
业内人士认为，我国产业在反倾销方面存在着相当大的问题。受损害产业数量多，范围广。现在职工下岗，企业停产半停产，幼稚产业受到遏制、产品价格被迫降低等，带来的损失都是相当大的。反倾销人才缺乏，政府机关反倾销官员少，从事反倾销业务的律师少。
王琴华告诉记者，面临进口量增大，国门开放程度越来越大的新形势，我国产业将面临更加严峻的挑战。政府决定进一步完善产业预警机制，在已建立的化肥、汽车、钢铁三个大宗产品损害预警机制的基础上，今年要在信息产业、化工、纺织等产业建立预警机制，唤醒企业反倾销意识，提高企业和产业反倾销的能力。国家经贸委产业损害调查局将增加新的调查官员，和相关的律师、会计师、产业专家、贸易专家一起，遵循反倾销规则，提高办案水平，与各行业协会、各地方经贸委联手，推动各产业、各企业监测和及时发现进口产品倾销造成的损害，切实维护好产业安全。
又讯国家经贸委不久前发布2002年第45号令、第46号令、第47号令，颁布了《反倾销产业损害调查与裁决规定》、《反补贴产业损害调查与裁决规定》、《保障措施产业损害调查与裁决规定》，将于今日正式生效实施。
作者：高露
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