调查显示国有股减持仍是股民最关注的问题

　　新华网上海1月11日电(记者潘清) 一项在全国范围内进行的调查显示，国有股减持仍是2003年中国股民最关心的问题。市场扩容速度、T＋0交易方式是否会推出、合规的银行和保险资金入市、证券交易印花税是否会降低等问题，也都不同程度地受到股民关注。这项调查由《上海证券报》进行，共回收了1227份有效答卷。13.7%的被调查者在回答“今年证券市场投资者最关心的问题”时，选择了“国有股减持和全流通”。海通证券研究所研究人员在分析这一结果时认为，国有股减持问题之所以受到关注，是因为它已经日益成为证券市场发展 的瓶颈。上市公司存在大比例无法流通的国有股，直接影响到上市公司治理结构的完善，影响到上市公司的独立经营。

　　海通证券研究人员同时表示，中共十六大已明确将对国有资产管理体制进行重大改革，改革后的国有资产管理体系很有可能成为解决非流通股问题的主要决策者和推动者，解决的方案则有可能是渐进式的。另外，2002年有关部门相继出台的《上市公司收购管理办法》和《外商转让上市公司国有股和法人股通知》，表明了管理层希望通过引入民间资本和海外资本来解决非流通股问题的意图。超过9%的被调查者表示2003年最关注的话题是“市场扩容速度”。海通证券研究人员表示，2002年上市公司通过A股市场筹集资金889亿元，较上年下降了22.8%。由于再融资门槛较高，预计2003年再融资的规模将进一步下降，但新股发行的速度可能会适当加快，总筹资规模可能与2002年基本持平或略有增长。对于调查中列在第三位的“T＋0交易方式”，海通证券研究人员认为，中国证券市场作为新兴转轨市场，在缺乏做市商制度和做空机制等避险工具的情况下，要避免市场走向每年一次爆发性行情后即告沉寂的恶性循环，在加强监管的前提下，首先必须增强市场的流动性。因而鉴于目前市场低迷的状况，应可考虑在适当的时候恢复“T＋0”制度。

　　研究人员还针对投资者颇为关注的“合规的银行和保险资金入市”问题提出建议，让更多的证券公司和基金管理公司进入银行间同业市场，让更多证券公司向银行申请股票质押贷款；设立证券金融公司，向综合性券商融资，并严格规定融入资金的用途；商业银行可为券商开展企业重组并购等业务提供贷款；拓宽股票质押贷款的对象，积极准备在适当时候推出非券商股票质押贷款；在扩大保险公司间接入市规模的同时，探讨保险资金直接入市的途径。(完)