| 感受2002年证券市场政策面 | ||
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| http://finance.sina.com.cn 2002年12月24日 07:03 北京晨报 | ||
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晨报记者 刘畅 进一步规范、开放是主线 5月21日，中国证监会正式发布新股配售规则。与2000年2月首次发布的新股配售政策相比，这次恢复配售在内容上作了进一步完善。在一度被暂停后，管理层再次推出市值配售 6月23日，国务院决定，除企业海外发行上市外，对国内上市公司停止执行《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》中关于利用证券市场减持国有股的规定，并不再出台具体实施办法。6月24日公布后，沪深两市90%个股以涨停报收，成交量达到898亿元，出现今年最惹人眼的“6·２4”井喷行情。 7月1日，上交所推出“上证180成份指数”。上证180指数自身编制公正、公平、科学、及时，被操纵性低、流动性高、可复制性强，这些都使其具备了作为指数产品基准的条件，也为评价基金等投资管理业绩提供了标尺。从明年起，深证100指数也将正式对外发布。于是上证180指数和深证100指数相继出台，为未来全国统一指数的问世奠定了基础。 8月29日，证券业协会发布《关于改进代办股份转让工作的通知》，标志运行一年的“三板”更像一个交易市场而存在。 9月13日，上交所公告自2002年9月23日起，上市新股于上市首日即计入指数计算。此前上交所新股上市后股指的计算方式是上市第二天计入指数。 10月29日，全国人大常委会通过修改《保险法》的决定，2003年1月1日新的《中华人民共和国保险法》将正式实施。《保险法》对保险公司是一种压力，对证券市场则影响不大。与此相对应，为改善保险领域外汇业务、外汇收支活动的法规制度建设相对滞后的现状，国家外汇管理局和中国保险监督管理委员会联合发布了《保险业务外汇管理暂行规定》。 监管高官讲话透出政策趋向 从中国证监会主席周小川在下半年各种场合做过的发言，我们可以感悟一些管理层的政策倾向。 6月17日，周小川在2002中国证券投资基金发展国际研讨会上指出为基金业加速发展创造条件，今后要积极创新推动基金业发展。 6月21日，周小川在上海证券交易所主办的“投资者保护国际研讨会”上发表演讲时表示，要给投资者提供完整、及时、准确的信息，以保证他们的“知情权”。 6月28日，周小川在2002沪港技术与资本联动研讨会上表示：资本市场要为科技发展服务，证监会支持内地企业赴港上市。 7月3日，周小川在中国证券业协会第三次会员大会上指出证券业协会今后将承担更多职能。 7月22日，周小川在深交所举办的“学习《中小企业促进法》座谈会”上指出，以创造性思维解决中小企业融资。 9月29日，周小川在“上市公司并购重组高级研讨会”上表示，中国证监会将努力推动上市公司并购重组市场的发展。 10月24日，周小川在第八届亚洲证券论坛年会上说，开放证券市场既要积极推进又要慎重行事。 11月16日，周小川主持召开中国证监会学习贯彻十六大精神时说，十六大为证券市场进一步规范发展指明了方向。并就一系列市场问题做了阐述。 11月19日，周小川在第十六届世界会计师大会上演讲，资本市场对高质量的会计准则及会计信息的依赖度越来越高；同时指出证监会正研究股票期货、期指推出可能性，并再次重申，保护投资者合法权益是重中之重。 11月21日，周小川在香港举行的记者招待会上表示，中国在发展债市特别是公司债方面态度是积极的。 12月6日，周小川在出席“中国：资本之年”国际论坛作演讲时说，“证监会就像裁判员，裁判员最好不要出身于某一个球队，否则别人就会认为你有偏向。”(待续)
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