(我们怎么惩治银广夏)

　　2002年，对每一个中国股民来说都是心痛的一年。随着中科创业、亿安科技、基金黑幕、银广夏骗局等一个个股市惊天大案、丑闻的曝光，有如在中国股市里引爆了一颗颗定时炸弹。虚假陈述、内幕交易、庄家操纵，广大中小投资者像任人宰割的鱼肉，毫无还手之力。中国股市正面临着自创建以来最严峻的诚信危机。自去年6月14日，上证指数在创纪录地达 到2245.43点后，便开始了长达一年多的剧烈下跌，股指一泄千里，中小股民损失惨重。

　　谁替中小股民说话？谁替饱受侵害的中小投资者伸张正义？

　　在目前的国情和体制下，行政监管、刑事处罚和舆论监督仍然没能钳住上市公司猖狂造假的黑手。自去年下半年以来，随着由亿案科技索赔案引发的全国股民索赔热潮，要求建立中国证券市场民事赔偿制度的呼声日益高涨。

　　要让中小股民成为对现行法律机制进行适时修正和监督的自发力量。只要上市公司胆敢做假，成千上万的中小股民立即可以通过司法程序要求索赔，并叫造假者赔得名誉扫地、倾家荡产。只有这样，正义才能直接得以伸张，保护广大投资者权益才能真正成为现实。

　　经历了从不予受理、暂不受理到有条件受理的曲折历程，2002年1月15日，最高人民法院终于下发了《关于受理证券市场因虚假陈述引发的民事侵权纠纷案件有关问题的通知》(简称1.15通知)。中国法院终于向索赔的广大中小投资者打开了大门。紧接着，以大庆联谊索赔案为代表的一大批证券市场民事侵权索赔案件陆续被法院受理、开庭。造假上市公司们终于被股民推上被告席。

　　从此，上市公司不为其造假买单的历史一去不复返了。截止今年10月，已有大庆联谊、圣方科技、ST嘉宝、渤海集团、ST同达、银广夏等9家上市公司因虚假陈述被要求索赔的股民告上法庭。其中渤海集团案、ST同达案和大庆联谊案已在济南、上海和哈尔滨开庭。上千名股民开始行使法律赋于他们的神圣权力，向造假公司讨回损失。

　　然而，由于我国法院在1.15通知前，一直不受理证券民事侵权索赔案件，加上有关法律知识的普及宣传不够，时至今日，中国还有相当多的股民并不知道自己不拥有这项本属于自己的神圣权力：上市公司造假造成股价波动，而使自己遭受损失，可以通过起诉上市公司获得赔偿。

　　因此法律界和证券人士都一直呼吁：要加大对普通股民的有关法律的普及知识工作。最近由羊城晚报记者张海波撰写的新书《中国股市大索赔》，就是目前国内第一本用通俗易懂的形式，宣讲有关证券民事赔偿知识的普及化范本。由于该书作者是国内少数几位持续跟踪中国第一批股民索赔案进程的新闻记者，因此该书还成为“第一部全面反映中国证券市场法治化进程的纪实报道”。

　　正如该书介绍，美国的证券市场在上个世纪30年代几乎经历了中国目前股市上存在的同样问题，甚至有过之而无不及。当时，像吕梁一样的庄家猖狂一时，股市炒风盛行，引起广大投资者强烈不满，最终酿成了世界证券史上触目惊心的股市大崩溃。正是从那时起，美国掀起了以“帕克拉”听证为代表的，声势浩大的揭丑运动。像银广夏那样的骗局纷纷被揭露。揭丑运动最终促使美国颁布了《证券法》，成立了证券交易委员会。经过近半个世纪的发展，最终形成和确立了一整套证券民事赔偿制度。最著名的山登公司案，美国股民竟然获赔31亿美元的天价。前不久，安然、安达信事件爆发后，美国股市又掀起新一轮索赔热。

　　与此前出版的证券民事赔偿理论专著和论文集不同，《中国股市大索赔》第一次以讲故事的方式，将一般股民看来枯燥、繁琐的法律术语，用通俗通懂的形式娓娓道来。从对渤海集团案、大庆联谊案的代理实录中，从作者采访的受害股民和诉讼代表人的口中，广大证券投资者会引起强烈的共鸣。特别该书最后一章，还将股民起诉上市公司的步骤方法、有关法律法规、证监会处罚决定都一一搜集列出，成了一本方便易懂的股民索赔实用手册。我们从《财经杂志》基金黑幕、银广夏骗局的揭露报道，已经充分认识到新闻媒体在证券市场发挥舆论监督的重要作用，从《中国股市大索赔》一书中，我们再次看到了负责任和有历史使命感的新闻从业者，对于普及法律知识、推动中国股市法治化建设的积极作用。

　　中国证券民事索赔制度的建立刚刚起步，随着索赔案件的陆续开庭和有关法律法规的进一步出台，国内必将掀起新一轮股民索赔热潮。在这一热潮中，造假公司将在法律上得到清算，股民的法律维权意识将大大加强。中国股市将通过法治化建设真正走向诚信、规范。(陈东元)

　　作者简介：张海波 1996年毕业于武汉大学新闻学院。现为《羊城晚报》编辑、记者。做过社区新闻，穿街走巷，包打听“柴米油盐”；当过政法记者，跟随公检法人员追踪大案要案；后从事财经新闻新道，策划主持过《财经七日断想》、《新发现》、《品牌》、《营销茶座》等多个专版、专栏。长期跟踪、研究中国股民索赔历程和证券民事赔偿制度，致力于上市公司报道和品牌营销研究。

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