此番浙江证券易主，对于浙江省政府来说，可以称得上是壮士断腕

　　李扬

　　六载沉浮，几历沧桑，从百般阻挠到大开绿灯，浙江省政府在浙江证券重组问题上的态度转变，实在耐人寻味。

　　多少无奈

　　浙江证券新任董事长李华强8月2日在浙江证券公司领导干部会议上说：“……一定要树立好我们的目标，未来我们肯定要更名，更名为‘方正证券’。方正证券本身就是一个全国的概念乃至于世界的概念。方正证券这个词含金量很高，只要我们更名为方正证券，就完全摆脱了一种地方性券商的概念……”

　　这番话无疑是北大方正将整合浙江证券的一个强烈信号，据北大方正人士透露，更名之外，浙江证券极有可能在增资扩股的基础上迁址上海，寻求更大的发展空间，达到北大方正在证券市场上多元经营的目标。

　　浙江政府岂能甘心，一旦更名迁址，将使本省痛失一块宝贵资源，这对金融企业凋零、券商实力薄弱的浙江来说，实际上是金融资产的严重流失。但在市场规律面前，也只能无奈地垂首。

　　早知如此，何必当初。四年前，浙江省政府正是为了不让省内优质金融资产外流，而否决了浙江证券引入战略投资者的增资扩股方案，从而使浙江证券痛失改变命运的历史机遇。但如今，该发生的总要发生，该流失的总要流失，而且是更彻底的流失。

　　悟以往之不谏，知来者之可追。如今，浙江省政府终于懂得，从更长远的角度来看，与其桎梏企业发展的脚步，不如让他们走出去，走向更广阔的天地。于是，长期以来占有主导地位的本位主义开始松动——“面对扑面而来的竞争态势，增强实力，加快发展,既是浙江省金融机构迫切的愿望和努力的方向，也是地方政府需要着力支持和引导的重点。”浙江省人民政府副秘书长陈国平如是说。

　　转型时期

　　其实，岂止是历经风波的浙江证券，浙江的其他券商及金融机构，都正面临一个历史的转型时期，迫切需要在重组模式上有所突破。如今的浙江省，已没有一家正式通过审批的综合类券商。包括浙江证券在内，目前浙江仅剩下5家地方性券商，即金通、金信、浙江证券、浙江财政证券、天和证券，这些券商注册资本都在10亿以下，去年90%以上的利润来自经纪业务。与此同时，浙江省却拥有着60家上市公司，还有117家拟上市公司，两相比较，多少有些令人扼腕叹息。

　　浙江证券易主的同时，浙江的其他几家也正在或刚刚经历着各种规模的重组。金通、金信、天和，最近都在信托业整顿的大背景下完成了重组，但从股权结构的变化分析，大多没有实质性进展。如正在重组之中的浙江财政证券公司，原先就是浙江财务开发公司的全资子公司，而浙江财政厅握有这家财务开发公司100%的股权，目前它正通过增资扩股的方式进行架构重组，重组后的新公司暂定名为浙江财通证券。据悉，经过此次重组后，其注册资本将从2亿增至5亿，而浙江省财政厅仍将通过财务开发公司拥有90%以上的绝对控股权。

　　一位浙江证券业内人士的话语，可以描述浙江省证券机构普遍面临的困境:“浙江的地方证券公司一般都由国家直接或间接控股，属于政府直接领导，证券公司领导一般都由政府委派或任命。由于浙江省从人均收入等方面来说比其他省份相对富裕，大部分券商领导缺乏穷则思变的动力。对这些个人来说，往往是认为自己的行政地位提不提升没有太大的关系，但如果改革不成功或是打破了原有的利益平衡，倒可能会影响到自己的位置，所以面对变革，多裹足不前。”证券业如此，整个浙江省地方金融业也一样与其金融潜力难符。

　　金融是中国入世对外开放的重点领域，浙江注定要发生比以往更加激烈的金融竞争。但是，浙江地方金融机构目前普遍存在着规模较小、管理薄弱、竞争力不强等问题。大量的资金通过省外金融机构直接或间接输出，地方金融机构的羸弱使得浙江省政府对此显得有心无力，这样的局面，对于人均收入全国排名第三、GDP总量全国排名第四、经济总量全国排名第五的浙江省来说，不免令人难堪。

　　壮士断腕

　　幸而，浙江省政府已及时调整思路，开始将“走出去”定位为突破金融瓶颈的第一步。此番浙江证券易主，对于浙江省政府来说，可以称得上是壮士断腕，也开了引入民企股东来主动改善原有企业治理结构的先河。

　　8月28日、29日，由浙江省政府搭台的一场名为“浙江省地方金融国际合作推介会”的交流会在杭州召开。这是继7月初传出浙江8家城市商业银行联袂宣布欢迎优秀民营企业入股的消息之后，浙江金融界又一次引人注目的行动。浙江省政府通过这场推介会，隆重表达了欢迎省外金融机构通过参股、控股、并购和设立分支机构等方式参与浙江地方金融证券行业的愿望。有人将浙江的此次推介会解读为浙江政府向地方金融机构挥舞手术刀的一个姿态。

　　种种迹象显示，浙江省政府已经重新考虑解决好自身的定位问题，既不能越位，也不要缺位，在地方金融的运行管理中，出演一个有远见的监管、调控角色，更好地发挥自身的作用。