本报记者 宁平

　　近日，一条关于澳门特别行政区行政长官何厚铧有意争取将内地的“二板”市场移至澳门开设的消息在市场中流传。上海市外资工作委员会赵抗美副局长在接受媒体记者采访时曾透露，澳门特首何厚铧此前在与上海市官员会晤时曾提出两个建议，一是把内地的“二板”市场设在澳门，二是将“金融集资”活动移至澳门，并提出利用澳门一国两制的优势发展

与上海的合作，而上海市的官员则在会晤后将何的有关建议向上海市领导和有关部门汇报。

　　而深圳证券交易所发言人、办公室李主任也对记者表示，他已经知道有媒体报道此事，但这是澳门方面的事情，不便回应。而澳门政府新闻部对此事也是不予置评。

　　“如果这个消息属实，那真可谓是何特首的神来之笔。”中山大学港澳珠江三角洲研究中心林江教授语气中充满惊奇。林江表示，如果澳门真能将内地的“二板”市场争取过去，不仅是对澳门，就是对包括港澳在内的在大珠江三角洲地区来说都将有很大的发展促进作用。

　　澳门金融业之痒

　　澳门素以“赌城”著称，博彩业和旅游业关乎澳门的生死。但实际上，澳门声称的支柱产业有四个，除了博彩业和旅游业外，还有金融业和出口加工业。近年来，随着美国拉斯维加斯和大西洋城在博彩方面不断推陈出新，尤其是位于东南亚与澳门相距不远的金三角地区建起了一座现代化的赌城，使得澳门的博彩业和以此为核心的旅游业正逐渐受到挑战，而曾经风光一时的出口加工业更是已经名存实亡，纺织、制衣和玩具制造业等早已不具竞争优势。在这种情况下，澳门为了获得更大的发展，很自然地打起了金融业的主意。

　　澳门现有22家银行和21家保险公司，其中只有9家银行和3家保险公司为本地公司。并且，澳门金融业的市场结构单一，没有包括同业拆息的资金市场，也没有外汇市场、黄金市场和证券市场等资本市场。澳门金融业在很大程度上依赖于香港，港币占了澳门流通货币的55%左右，大宗交易一般以港币结算，澳门银行的黄金、外汇、股票、基金投资等业务也大都通过香港市场操作，银行的境外资产也大多集中在香港，甚至银行的利率也都随着香港的升降而调整。1997年，澳门币与港币挂钩，澳门金融业对香港的依赖性进一步加强。

　　澳门近年来一直希望能使自己的金融业有较大的发展。早在1999年澳门回归之前，当时还未就任特首的何厚铧就曾在新加坡表示，澳门除了发展博彩和旅游业外，还希望能够拓展金融业和科技工业。上任后，何厚铧更是着力对金融市场进行整顿，并着手对包括吸引投资的《税务鼓励法》等部分税务法例进行修改，争取外地企业到澳门注册。

　　有金融界人士对记者表示，澳门如果能争取到内地的“二板”市场，这对于金融业的发展和澳门整体经济的提升将会起到很大作用，在他看来，澳门在大力发展金融业的思路下争取内地“二板”市场之事极有可能。

　　但也有人对澳门想要开设“二板”市场一事不以为然。中山大学研究国际金融与投资的李善民教授对记者表示，澳门虽有一个宽松的宏观环境，但从澳门自身的经济规模、辐射能力、资本市场运作的经验及人才等方面来看，澳门显然同开设“二板”市场的要求还有较大的距离。

　　深圳的尴尬

　　在此之前，关于内地“二板”市场的归属问题并无悬念，自从暂停主板上市以来，深圳证交所一直在为开设“二板”做准备。但是直到现在，预料中的“二板”市场还是迟迟未开，在苦苦等待之中又传出澳门也在争取内地“二板”的消息，深圳面临的各种尴尬也就被摆上台面。

　　一位投资银行界人士也对记者表示，内地企业到香港上创业板的效果并不理想，如果内地的“二板”也放在澳门的话，对许多准备在“二板”上市的企业来说无异于隔靴搔痒，不如放在深圳来得直接。

　　但在林江教授看来，澳门虽然确实存在经济规模小、缺乏资本市场运作的经验及人才等方面的不足，但相比深圳，澳门的优势还是相当明显的。

　　林江教授分析，澳门是一个开放的自由港，在营造宽松的宏观环境方面要强于深圳，这使得澳门在吸引外部资金和人才方面有极大的优势。说澳门的金融业不发达主要是指澳门缺少资本市场，当地的其他金融机构还是较为发达和完善的，而这正是设立资本市场的良好基础，

　　反观深圳，由于当地的金融机构在诸多限制之下很难有突破性的发展，纵使有开设资本市场的经验，也不能说就有良好的基础，尤其是在内地投资并不理性的情况下，开“二板”可能会带来不少问题。另外，澳门还有一项亚洲其他地区所不具备的有利条件，那就是跟欧盟有着紧密的联系。1992年，时任欧共体轮值主席的葡萄牙促使澳门与欧共体签订了一份经济贸易协议，澳门从此确立了其作为欧盟与亚洲联系桥梁的地位。一位金融界人士也对记者表示，如果中央真的决定将内地的“二板”市场放在澳门，自然相应的就会有方便内地企业到澳门上市的措施，这一方面倒是无需多虑。

　　深圳的尴尬还在其与香港的产业结构和经济功能太过趋同而带来的二者竞争性关系。

　　林江认为，由于深圳和香港在经济功能上的竞争关系，在当前内地不少企业已经赴香港创业板上市的背景下，再在深圳开一个“二板”，将大幅削弱香港创业板的功能，香港方面也不会乐意深圳开设“二板”。而澳门与香港高度互补的经济关系则会让香港在这方面少了许多顾虑，至少，在深圳和澳门二者的选择中，香港会更倾向于澳门。事实上，据香港媒体报道，在香港有“金牌庄家”之称的詹培忠日前表示，虽然澳门开设“二板”会引起同香港的竞争是不争的事实，但其实两地股市将来可以在互补不足中互相竞争，就如同港澳两地的赌博及赛马业。

　　放在内地来看，上海日前也提出要发挥香港与澳门的优势，形成沪港澳三地联动的局势。更有消息称，上海方面已对澳门争取“二板”一事表示了初步欢迎。一位不愿透露姓名的人士一针见血地指出，上海确立了自己在“主板”市场的地位后，当然不会乐意看到深圳开设“二板”来抢夺内地有限的投向股市的资金。

　　从西线推进珠三角

　　“澳门受制于自身条件，在发展工业方面有天然障碍，这使得其与欧盟联系密切的优势并没有发挥出来。”林江说，他认为澳门需要寻找助力来发挥自身优势，而他所谓的“神来之笔”当然不仅仅是指澳门争夺内地“二板”对澳门本身的促进作用，更在于以此将珠江三角洲的发展需要与澳门的发展需要结合起来。

　　林江表示，从广州到东莞、深圳再到香港，这代表珠江三角洲的东部一线，也是珠三角地区经济发展最好的区域，这一线的发展，或多或少都要归功于香港强大的经济带动功能；而以顺德、中山、珠海到澳门为代表的珠三角西部一线，与东线相比发展情况有所不足，这也与澳门没能起到较好的经济带动作用有关。在他看来，这主要是因为西部少了东部那样的通道，除了正引起各方关注的粤港澳大桥这条物理通道外，构建起以澳门为龙头的西部经济通道也应提到议事日程上来。而要构建起这样的一条通道，将内地“二板”市场放在澳门无疑是一个非常好的结合点。

　　“澳门的‘二板’和香港的创业板可以进行分工，以研发为主的企业可以放到澳门去上市，其他的都可以到香港去上市。”林江向记者解释，从珠三角西部一线的情况来看，珠海环境优美且有许多内地知名的院校在此建分校，是一个非常适合搞研发的地方，顺德、中山则有着良好的制造业基础。“二板”设在澳门，珠海就可以借此发展成一个研发中心，制造中心则可以放在顺德和中山，而澳门更可以凭借远低于香港的土地成本等因素成为内地“二板”上市企业总部聚集的区域。这就带动了整个珠三角西部一线的发展。他表示，在东线已有香港创业板的情况下，增加深圳一个‘二板’并没有太大作用，而西线有没有‘二板’的结果就完全不同，综合考虑，还是放在澳门对珠三角的发展有利。