深圳商报

　　【本报讯】(深圳商报记者苏昕 李怀今) 昨日，媒体报道个人所得税征收范围可能扩大，证券交易所得也在扩大范围之列。国家税务总局个税司个税处官员直言，“这个说法毫无根据”。

　　毫无根据

　　某媒体文章昨天透露，正在讨论修订的新《个人所得税法》还将考虑扩大征税范围，股市交易所得收入、住房津贴福利性收入都有可能被纳入征税的范围。一时间，证券交易资本利得税能否开征，成为人们关注的又一个焦点。

　　昨日上午，国家税务总局个税司个税处刘处长接受记者采访时表示，要征收证券交易所得税的说法毫无根据，“如果有这样的政策，我们不可能一点不知道”。

　　深圳国家税务局政策法规处唐先生介绍，他近年来参加过数次个税修改方面的研讨会，讨论最激烈的的是个税的征收起点，800元的个税起征点被公认为已经过时。在几次讨论会上，证券交易资本利得税开征问题讨论得都不多，主要原因是各方面目前基本有一个共识，中国证券市场正处于发展初期，市场还不成熟，对任何政策的出台都太过敏感。

　　时机尚不成熟

　　有关开征资本利得税传言被国家税务总局否认，市场人士分析，目前开征资本利得税的条件还不成熟。

　　平安证券研究部的杨晓康、广东百灵信的陈钟分析，推出资本利得税只可能是一种长远计划。否则，管理层近期就不会出台各种利好措施，如下调印花税、实施浮动佣金制、100%市值配售、叫停国有股减持等等。目前，证券市场正处于由资金推动型向价值推动型转型的关键时期，市场在不断进行调整，投资者对出台的任何政策都极为敏感。

　　传闻多次被否认

　　国信证券肖建军回忆，在他的印象中，有关开征资本利得税的争论始于1994年前后，之后每隔一段时间就有相关传闻，国家税务总局也出面否认了三四次。

　　最近一次有关资本利得税的争鸣始于去年9月，下调印花税的消息一经媒体披露，就有专家指出，应在下调印花税的同时，考虑开征资本利得税，规范我国证券交易的税收。全国政协常委、民建中央常委李雅芳，在提交给全国政协九届五次会议的一份提案中呼吁，我国证券交易印花税负担的功能太多，将行为税与所得税混合在了一起。在税制健全的其他国家里，证券纳税实际上是分两部分，一是印花税，即对证券交易行为征税。另一部分是资本所得税，即证券投资有收益的投资者要按一定税率纳税。这是一种所得税，其特点是有所得才征收，没有则免。今年3月，中国科学院院士何祚庥撰文从缩小贫富差距角度，也曾主张向股民征收所得税。

　　反对的意见则称，股市还处于发展初级阶段，承受不起这样的冲击力。搞活股市是最紧要任务，这样能够促使国内资本市场发挥更大作用。从世界范围来看，凡是征收交易所得税的国家，均对交易的损失补偿作了相应的规定，使得交易所得税是在净所得的基础上进行征收。而这一环节的完善不但需要技术上的配套，同时还需要监管体系的更加完善。

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