国务院决定,除企业海外发行上市外,对国内上市公司停止执行《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》中利用证券市场减持国有股的规定,并不再出台具体实施办法。这是营造有利于发展的稳定市场环境的重要举措,将对证券市场进一步稳定发展产生积极影响。

　　众所周知,国有股减持是一项重要的改革举措,方向是正确的。但国有股减持又是一项探索性的工作,是一个复杂的系统工程。由于它涉及到很多方面,触及到很多改革深层次的问 题,会对市场产生重大的影响。如同任何规则的制定和制度的推行,都要考虑市场进程一样,在国有股减持的问题上,我们也要以营造有利于稳定市场环境为原则。在此前提下,根据实践情况、市场供求变化来认识问题。由于国有股减持所触及到的一些问题,需要创造较好条件,用较长时间方能解决,相关政策的把握又需要很高的艺术,国务院决定停止通过国内证券市场减持国有股,是坚持"解放思想,实事求是"思想路线的重要体现。

　　今年年初召开的全国金融工作会议指出:"证券市场在经济发展中的作用日益重要,规范和发展证券市场的方针不会改变。稳定是发展的基础"。实践证明,以稳定为基础,在发展中规范,不断完善市场结构,不断提高内在质量,是中国证券市场十多年发展历程的一条重要经验。稳定发展,不仅是市场规模的稳定发展,而且还包括市场环境的稳定发展,投资者的市场预期和市场信心的稳定发展。我们完全有理由相信,停止通过国内证券市场减持国有股的重要决定,一定会有力地促进中国证券市场的稳定发展。

　　(上海证券报评论员)

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