建立和完善公司治理结构是市场呼吁已久的问题,现任证监会主席周小川也常将此事挂在嘴边,即使在去年的大跌中,有关于此的消息依然频见报端。那么,这一证监会大力督促的工作现在究竟取得了怎样的成果?相信国家经贸委与证监会联合发起的以公司治理为重点的专项检查会给市场一个说法。不断改进公司治理结构和管理体系,构建现代企业制度的体制架构,上市公司先行一步,应是责无旁贷之事。而从中国现实情况来看,公司治理结构的不完善、不健全已经严重影响了市场广大投资者的利益,例如信息披露失真、内部人控制、
一股独大等等。因而这样的检查很有必要。
日前,由深圳证券交易所综合研究所完成的“中外信息披露制度及实际效果比较”揭示,从信息披露执法与监管的实际效果来看,我国与境外成熟证券市场相比还有较大差距。我国上市公司会计造假行为严重,财务报告严重失真,违法违规现象愈演愈烈。造成这些现象的原因是多方面的,但上市公司内部控制失灵是造成这种现象的重要因素,而上市公司治理结构的缺陷是公司内部控制失灵的根源。市场总是为银广夏、蓝田股份这样的惊天骗局而愤恨,造假缘何如此猖獗,公开信息缘何如同废纸?违规成本低下,不足以威慑造假者当然是一重要原因。但如果我们有完整、合理、有效的内部控制标准体系,我们的董事会交叉任职情况不那么严重,我们的独立董事、监事能够发挥其职,那么,类似“银广夏陷阱”这样的骗局就不会制造得如此轻松。
由此,我们也可以试着回答,此次专项检查究竟为了啥?“检查不是为了抓辫子,检查本身也不是目的,而是推动上市公司自身建设的手段”,小川主席如是说。如果翻译成更市场化的语言,我想应该是,检查是手段,自建是目的,而这一切都是为了让上市公司对得起市场赋予她的名字--公众公司。□本报记者王晓雨
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