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称股市拉大贫富差距 院士呼吁向股民征所得税

http://finance.sina.com.cn 2002年03月20日 11:01 中国新闻网

  中新网北京3月20日消息:《检察日报.法治评论周刊》今天刊登中国科学院院士何祚庥的文章指出,当前中国证券市场对实体经济贡献甚小,其在中国所起的最主要的作用是拉大贫富差距。何祚庥主张应向股民征收所得税。

  何祚庥在文中首先对中国《个人所得税法》的有关规定是否公平合理的表示质疑;接着,何祚庥对财政部有关文件规定“炒股”差价所得暂不征收所得税表示不满。

  何祚庥指出,当前,我国社会贫富差别拉大已成为普遍关注的热点问题。在2001年的人代会上,朱总理曾指出我国基尼系数已高达0.39,亦即约1.3亿人占有社会财富的39%,有些学者指出,1998年的中国基尼系数已是42%,远高于日本的25%,德国的30%,韩国的32%,甚而也略高于印度的38%,美国的41%。由于统计方法的不同,各种不同方法算出的基尼系数会有出入,但是近十几年来,基尼系数呈现飚升的态势,却是不争的事实。

  何祚庥说,为什么在短短的十几年内,中国社会会涌现出一批暴富的人群?除了由于腐败和各种大量侵吞国有资产的种种不法行为外,非常重要的来源就是股市。

  何祚庥说,当前我国股市有两个显著的特点:一是“信息灵通人士”,充分利用“信息不对称”,疯狂掠夺缺乏可靠信息来源的普通股民;二是利用由特权所攫取的“原始股”,大量占有普通股民的财富。当前我国约有5800万股民,其中约有10%的人群,是股市上的获利者。或者说,在决定基尼系数1.3亿的人群中,(即人口总数的10%),股市的贡献约是4.4%。

  何祚庥说,证券市场的交易规律,从来都是“大鱼吃小鱼”,“先入市的股民吃后入市的股民”。但是,中国证券市场还有一个特有的“规律”,那就是那些在股市兴风作浪的大户不仅可以合法地“吃”小户、散户,而且可以合法地免缴企业所得税和个人所得税。

  何祚庥指出,当前的中国证券市值已达到GDP的70%,亦即已高达6万至7万亿之多,但是,10年来企业从股票市场筹集的资金累计仅约4000亿元,2001年的融资实绩还不到1000亿元。理论上“上市是企业融资成本最低的一种方式”,而实际上“在中国证券市场上融资……比从银行贷款、发企业债券成本更高”。

  为什么中国证券市场融资的实绩如此之低?最重要的原因就在于中国证券市场本质上是一个投机市场。一些研究者认为,证券市场上的换手率是衡量股票市场投机性的重要标志。例如,1996年,美国的股票市场换手率是52%,东京是27%,韩国是91%,伦敦是58%,香港是54%,泰国是30%,新加坡是40%,台湾是243%,而上海是591%,深圳是902%,这也就是说,每年换手9次!

  何祚庥说,世界各国的证券市场都征收所得税,有些国家其税率可高达42%之多!如果说,我国证券市场和发达国家证券市场有什么“差距”的话,我国税务部门所做的什么“暂不征收个人所得税”,“暂不征收企业所得税”的等等规定,是我国证券市场和西方证券市场之间的最大差距!

  何祚庥在文章最后指出,总的来说,当前中国证券市场对实体经济贡献甚小,其在中国所起的最主要的作用——拉大贫富差距,把大量财富集中在少数人手里!难道这样的市场投机行为还不应该加以抑制吗?


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