记者田川

　　昨日下午，中国人民银行在其官方网站公布了2001年货币政策执行报告，全文长达1.6万字，就去年执行货币政策的措施、手段和调控结果等各个方面作了详尽的统计说明。虽然自2001年一季度起央行便定期发布关于货币政策执行情况的季度报告，但如此详细发布带有一定绩效分析内容的年度报告还是头一回。

　　去年，全国人大有关方面、主要是一些重量级人物曾多次在公开场合批评央行的货币政策，主要指向是货币政策不能只强调防范风险而不考虑对经济增长的贡献。面对种种批评，央行选择在全国两会召开期间作出回应，目的显然仅是表现积极和透明的姿态，因为通读报告全文，新的内容不多，有关2001年货币政策执行结果M1(加上股民保证金)增幅13.7%、M2增幅14.4%，以及2002年调控目标M1、M2均控制在13%左右的这组数字内容也早在人们的预计之中。

　　不谋而合，在公众眼里远远比央行要更加保守更加不透明的财政部，也选择在全国人大召开期间吸引代表委员们的注意，3月5日公告开始在银行网点发行凭证式一期国债。何时发国债并不能说明什么，能说明问题的是，财政部想让代表委员们看一看，如果还是出现像去年那样凭证式国债一到银行就被瓜分的情形，财政政策、货币政策对经济的调控作用到底还有没有用？

　　人大方面的批评、央行积极作姿态、财政部将上一军。人们听到了平时难得听到的声音。不仅如此，在全国两会召开的这段时间，各方面都在做着积极向好的姿态，以至于普通投资者看不懂了。比如在股市上，随着积极向好的声音不断的发出，上证指数几天来连续上涨，于是，几天来总有人询问，“行情会按照高层的意志走吗？”——以供需所调配的市场是不以任何人的意志为转移的，这是在市场经济精神深入人心的今天已经普及的道理，可是人们还是要问这样的问题。

　　不过，这个问题还是有答案的。几天来股市连续上涨，是因为压在投资者心头的那块非流通股如何流通的问题终于在两会上有了初步的说法，集中起来有三点，一，国有股减持这个话要说，但不是现在就说；二，要照顾到各方利益；三，代表议案提出，国有股减持要由人大立法解决，而不应该由财政部或者证监会、或者国务院几个部门联合订规则。

　　人大代表在我国的政治生活中具有很大的影响，作为国家的立法者，其议案一旦得到多数代表的认同，很有可能变成法律议题，上升为法律。而作为一项法律，它从酝酿到最后实施颁布，肯定要经过长时间的酝酿，在这个酝酿过程中，其对证券市场的影响和冲击会逐渐得到消化。人们寄望国有股减持问题能以人大代表的意志为转移。

　　至于股市今后还会不会按照高层的意志走，有证券界人士以央行公布的2002年货币政策调控指标分析认为，今年可能会有些小行情，但绝不会有大行情，基本上是一个稳字。其中，记者还听到一个较为极端的分析认为，在M1增幅高于18%的前提下股市才会有大行情。

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