周五最重要的新闻,是关于全国金融工作会议的报道。三大证券报都在头版头条位置,统一编发了新华社的专稿。细看这篇专稿,除了前面的引言,文章主要谈了金融工作的八大方面:一、加强监管;二、银行改革;三、农村信用社改革;四、证券市场;五、社会信用;六、货币政策;七、人才队伍;八、加强领导。
以加强监管开始,以加强领导结束,一个是业务,一个是管理,有始有终、比较对称 。证券市场被排在第四位,在业务项目中,排在银行和信用社的后面,排在社会信用和货币政策的前面,正好居中。往前推一推,就变的很重要,往后压一压,就变的较次要,这种叙述上的排序,也算是比较恰当地反映了证券市场目前所处的位置:“日益重要”,处于上升阶段,但还没有成为最重要的。
关于证券市场,文章共用了251个字来谈论。原话是这样的:证券市场在经济发展中的作用日益重要,规范和发展证券市场的方针不会改变。稳定是发展的基础。要继续贯彻“法治、监管、自律、规范”的方针,强化监管、综合治理、正确引导、循序渐进、稳步发展,逐步使证券市场规范化,不断提高直接融资比重。要加快培育合格的市场主体,提高上市公司质量,完善证券公司、基金管理公司法人治理结构和内控制度。要加强和改进证券监管,提高市场信息的真实性和透明度,依法严厉打击造假帐、发布虚假信息、操纵市场和内幕交易等违法违规行为,保护投资者特别是中小投资者合法权益。稳步推进证券市场体系建设。
首先,“稳定是发展的基础”,这句话的含义很丰富。最近一段时间,特别是自从证监会主动发起召开市场分析座谈会之后,“稳定”和“发展”就成为报纸上出现最频繁的两个词汇。以前的人,不管大人物还是小人物,无论是“海龟”还是“土鳖”,在谈起证券市场的时候,常用的词汇是“监管”。现在,流行语变了。流行语一般很敏锐很直接地反映着市场的本质。“稳定”和“发展”这两者出镜率差不多,但从逻辑上推论,在走过“监管”年、市场出现罕见的大跌之后,必须先经过“稳定”,才能过度到“发展”。按笔者个人揣测,按照顺序,2002年是“稳定”年,2003年是“发展”年。
其次,在八字方针之后的几个四字句中,有一个“循序渐进”值得注意。前面三个四字句,是关于监管、治理、引导的,后面跟上来这么一个“循序渐进”,笔者理解的意思,就是说不能一味下猛药,不能任意胡来,更不能搞什么“推倒重来”。中国特色的改革,就是“渐进式”的改革,这是我们之所以能够取得“一枝独秀”成绩的原因。若不顾中国特色、抛弃成功经验,生搬硬套海外的那一套,肯定是会出乱子的。如果前半年时间市场的大跌是预料和设计之中的事情,那倒没什么,因为一切都还在掌控之中,但如果前半年的大跌是预料和设计之外的事情,那就需要认真检讨了。这个“循序渐进”,可能就是检讨之后的产物。检讨不是什么贬义词,因为按照海外的说法,“检讨政策”是很中性的词汇,人家天天都在检讨。也只有“循序渐进”了,才有可能过渡到下面的“稳步发展”。
第三,“超常规发展机构投资者”变成了“加快培育合格的市场主体”。“超常规”成了“加快”,降一级;“机构投资者”成了“市场主体”;另外加了一个“合格”的标准。这些词汇的细微变化,反映的是一种观念上的变化。急躁的情绪平静下来了,也因此而更加理性了。
最后,文章中提了一下银行上市。在谈到国有独资商业银行的改革时,有一句“具备条件的国有独资商业银行可改组为国家控股的股份制商业银行,条件成熟的可以上市”。中国工商银行周五也正好有一条消息,标题是“工商银行力争上市”,再看一下新华社专稿的倒数第二段:“江苏省、中国人民银行、中国证监会、中国保监会和中国工商银行负责人作了大会发言。”工商银行作为商业银行的代表发言,是一种肯定。估计工商银行将是国有独资银行中第一家上市的。
而之前议论得沸沸扬扬的银监会,看来是废了。
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