近日召开的全国金融工作会议和全国证券期货监管工作会议，深刻分析了当前国内外经济金融形势，全面总结了近年来的金融工作，明确了金融工作的重点，提出了今后一个时期证券期货监管工作的指导方针和任务，对推动金融的改革和发展，对推动证券市场的规范和发展，必将产生深刻的影响。

　　全国金融工作会议指出，“证券市场在经济发展中的作用日益重要，规范和发展证券市场的方针不会改变。稳定是发展的基础。”这是对我国证券市场大政方略的确定，既指明了证券市场在经济发展中的地位，又强调了证券市场功能有效发挥的前提；既充分肯定了证券市场在我国经济发展中日益重要的作用，又指出了继续推进证券市场发展必须注意的问题；既是对中国证券市场十年来发展的高度概括，又为证券市场的未来发展指明了方向。在新的形势下，在这一大政方略下，如何正确处理好规范、发展和稳定的关系，是我们每一个证券工作者都要深入思考并付诸实践的问题。

　　众所周知，规范和发展是我们证券市场运作的两大主题。十年来的经验证明，规范是证券市场健康发展的前提。在规范的基础上发展，才是符合证券市场长期发展要求的正确道路。而发展又为规范创造了条件，并推动着市场不断规范。没有发展，就没有真正意义上的规范。规范与发展，相互联系，相互促进。因此，不论遇到什么情况，我们都要坚持规范和发展证券市场的方针，稳步推进证券市场体系建设。

　　要推动证券市场的规范发展，离不开稳定的环境。邓小平同志曾说过：“没有稳定，什么事也干不成。”对国民经济的发展来说是如此，对证券市场的发展来说也是如此。无论从市场扩容、上市公司监管、机构投资者培育，还是对各类市场主体行为的规范，我们都需要有一个稳定的环境，包括稳定的政策环境和稳定的市场环境，进而从根本上保证投资者信心的稳定。稳定，是中国证券市场发展的基础。

　　当前，我国国民经济的发展，面临着重大的机遇和挑战。国际局势风云变幻，不确定因素增加；“十五”计划开始实施，现代化建设全面加速；加入WTO，面临的竞争更加激烈。十年来，中国证券市场在艰苦的探索中取得了重要的进展。它所取得的一系列积极成果，受到党和政府的充分肯定。证券市场要在经济发展中发挥更加重要的作用，需要我们进一步认清当前证券市场的形势，把握证券市场发展的矛盾和规律，处理好规范、发展和稳定的关系，以历史的观点、发展的眼光看待证券市场的问题，以系统的观点、全局的眼光看待证券市场的监管，以开放的观点、国际化的眼光看待证券市场的规范，以辩证的观点、动态的眼光看待证券市场的发展。坚定信心，与时俱进，进一步推动证券市场稳健发展！

　　(上证报评论员)

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