韩志国认为，由大股东选聘的独立董事很可能导致通过其制衡大股东的初衷成空谈

　　著名经济学家、北京邦和财富研究所所长韩志国认为，在上市公司中建立独立董事制度，初衷本是想在董事会中形成制衡机制。可从几个月的实践看，效果并不理想。相反，对独立董事的同化机制已经开始启动，对独立董事的同化问题也有普遍化的趋势。

　　他说，董事会或大股东来选聘独立董事，不可避免地会导致独立董事所应有的功能和机制发生扭曲或变形。董事会本来就是大股东一统天下，由其进行独立董事的选择，客观上必然演化为大股东对独立董事的选择。这很可能导致通过独立董事制衡大股东的初衷和愿望成为空谈。

　　在我国的股票市场上，独立董事市场也尚未形成。独立董事与上市公司的双向选择机制还未产生，对独立董事的社会评价机制也远未发生作用。近来，一些上市公司中频频出现投资或委托理财失误，而市场上却始终也没听到独立董事的声音，就从一个重要的侧面反映了独立董事被同化的问题已经多么严重。

　　在上市公司的董事会中，独立董事本来就属于弱势群体(占董事会人数的1／3)。同时，目前成为独立董事的，大都是经济学家、技术专家等社会名流而非投资专家和管理专家。这使他们很难发现上市公司在经营、决策上的深层矛盾和问题，也使得对独立董事的同化机制很容易产生和发挥作用。

　　在韩志国看来，解决这个问题的主要措施应该是：

　　独立董事不应由董事会提名，而应由股东大会提名，并且主要应由非董事单位和中小股东提名，这样选任的独立董事，才能具有真正的独立性；

　　独立董事的选择对象不应过多地侧重于经济学家、技术专家等社会名流，而应着重选择有企业管理经验、有投资决策专长和有把握市场能力的专业人士；

　　独立董事必须有权——在赋权与行权两个方面都应予以特殊保障、有钱——对独立董事自身的激励和独立董事行权的必要经费、有闲——独立董事必须有充足的时间和充沛的精力来为公司工作、有缘——独立董事必须具有整合能力和亲和力，并且善于把自己的意志变成众人的合意。

　　应该对监事会进行改造，建立独立监事制度，让独立监事在监事会中成为强势群体(占2／3以上)，以便其与独立董事相互配合，从而不断完善和强化上市公司的制衡机制。

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