是否存在会计师功能缺位、会计师的意见是否构成了相应的市场影响力等一直是困扰我们这个市场的问题。会计师对银广夏的造假一直表示“无保留意见”的首肯，就是一个典型的例子。会计师事务所等中介机构责任的缺失引发了市场的信心危机。而近期国家审计署对16家会计师事务所的检查结果更是令人惊讶：没有向投资者揭示的财务会计信息虚假达71.43亿元！如何加强中介机构特别是会计师事务所的责任，已经成为摆在我们面前的迫切问题。

　　近日，证监会发布的《公开发行证券的公司信息披露编报规则第14号———非标准无保留审计意见及其涉及事项的处理》就是针对会计师事务所这一中介机构加强责任而制定的。

　　一方面，新规定使会计师功能缺位的发生几率大大降低，会计师的风险揭示功能得以增强。规定要求“注册会计师不得以解释性说明代替保留意见或者以保留意见代替否定意见”，这使得审计报告的质量得以提高，对风险的揭示也将更加充分。对被会计师出具非标准意见的审计报告的上市公司，交易所将对其实施停牌处理并限期纠正，这对会计师来说，在赋予其更大权力的同时，也加重了责任，会计师的审计意见就不再是“装装样子”，而是真正作为上市公司是否被停牌和纠正的依据，会计师签字的笔也更加有份量了。迫于上市公司造假“成本”提高的压力，财务报表的真实度也必然会增加。在这样的约束下，今年的年报对投资者来说应该更有“看头”。虽然上市公司的业绩不一定优于去年，但可以肯定的是，其业绩的真实性肯定会好于往年。从长远来看，这是杜绝银广夏事件再度发生的一剂“良药”，也是财务风险得以控制的一个有效途径。

　　另一方面，会计师的影响力也将逐步加强，这是证券市场选择市场化道路的必然结果。从规定中我们看到，会计师的一支笔关系到上市公司的停牌与否。在证券市场上，会计师的发言权越来越大了；这说明中介机构承担的责任也越来越大了。近期，我们已经看到很多中介机构的独立性正在逐步增强。例如，在ST中侨的资产重组、琼海德的股权转让和PT东海的资产置换过程中，会计师事务所等中介机构对上市公司转让资产定价偏高、对受让的关联方明显有失公允的行为发表了自己的意见。显示出中介机构不再跟着上市公司人云亦云，而是以自己的方式对上市公司的某些行为亮出了“红牌”，这是中介机构市场化意识觉醒的表现。

　　(海通证券研究所 吴一萍)

   短信圣诞站送大奖：数码相机、CD/VCD…好机会别错过！
      送祝福的话，给思念的人--新浪短信言语传情！