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热点分析:证监会要下“猛药”了?

http://finance.sina.com.cn 2001年12月26日 11:01 解放日报

  今年以来,在诸多会计做假案频频曝光后,从证监会传出消息:上市公司接受审计,至少要有一家外资会计师事务所参加,这意味着内资会计师事务所的市场空间将受到极大挤占。虽然规定尚未正式出台,但内资所已然是寝食难安了。

  证券市场果真“黑”到要让证监会下如此“猛药”吗?对此问题,许多内资所都有一肚子话要说:目前相当一部分上市公司还存在这样那样的问题,即使剥离掉不良资产,也不
会像单纯做减法那么简单,到今天,只打注册会计师的棍子,令人难以信服;退一步讲,即使要追究,也应该通过一视同仁的法制建设加强监管,公平竞争,通过行政力量给予内外资事务所不同待遇,有违市场经济规则。

  最重要的是,外资所的信誉一定比内资所好吗?不少内资所对此不以为然。赫赫有名的国际会计“大鳄”安达信等在安然破产事件中蒙受信誉危机就是一例。据沪上一位资深会计师介绍,从1995年起,外资所就已进入上海市场,经过多年竞争,内资外资在很多方面已经相互融合。特别是脱钩改制后,注册会计师事务所大都建立了负担无限连带责任的合伙人制度,因做假帐而倾家荡产的案例已让许多内资所建立起“诚信”意识。事实上,一些外资所也被查出有做假问题,只是尚未公开。这位注册会计师认为,让外资事务所在上市公司审计中享有特殊地位,是对外资的一种“迷信”。

  值得一提的是,外资所对可能会享受到的“超国民待遇”没有表现出十分的欣喜。据专业人士介绍,目前审计市场的竞争格局是,五大外资所只愿意选择那些信誉好的公司为合作对象,证监会把硕大一块市场呈给“五大”,人家愿不愿意接受还是个问题。

  证监会最终能否下得了“猛药”,目前不得而知。然而,证监会的无奈用心却也不用掩盖———我们的会计师队伍无论职业道德、还是技术水平与国际同行比确有差距。据国家会计学院院长夏大尉介绍,比较而言,外资所每年都到高校中招揽最优秀的人才,而内资所普遍存在人员老化、技术不过关的现象;在操作手法上,外资所分工严格、细密,每个人都只能守住自己手中的一段流程,做假帐的成本相对较高,而内资所一个人负责整个流程的现象颇多,犯错机率也由此增大。夏大尉认为,不管证监会的这一规定最终会不会实施,眼下最迫切的就是,对我们的会计师队伍进行职业纪律、治业水准、诚信操守等方面的全方位教育,提升市场公信力。

  本报记者刘芳


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