尽管国有股减持活动处于暂停状态,但有关的政策及运作却始终没有停顿。前期,中国证监会规划发展委员会公布了初步汇总的所征集的关于国有股减持的七类方案,包括配售类及股权调整类等,同时,社保基金管理运营即将正式启动。
社保基金的运作,需要利用各种方式筹集和补充资金,其中变现国有股是一个很重要的方式。虽然目前国有股减持由于方式不得当而被迫停止,但无论从长远看,还是从眼前看 ,无论从社保基金的角度看,还是从证券市场健康发展的角度看,国有股减持都是必须进行的。而社保基金运作后,将有大量的资金注入到股市当中,从而消除因国有股减持而给股市带来的不稳定,更可以为社保基金和证券市场创造一个相互作用的良好环境。
至于选择什么样的方式进行国有股减持,从过往进行的几次国有股减持实验的经验看,由于减持方式对不同利益主体会产生不同的影响,因而国有股减持必须符合各方面的利益。鉴于已持有二级市场流通股份的投资者与国有股减持有着最大的利害关系,因此,就需要尤其首先考虑老股东的认可。
从目前证监会征集整理的七大类初步方案分析,每一种方案都有其合理的一面。鉴于国有股的存量与增量都十分庞大,且归属、性质又不尽相同,因而未来的国有股减持方案一定不止一种,而应是多种方式共存。当然,配售的方式仍将是主要的减持方式,它是目前被提次数最多也是操作相对简单的方式。但减持价格的确定最为关键,如果能够按照净资产值确定减持价格,就是一种可以取得老股东充分认可的原则。一旦这种方式得到实施,相信不仅可以大大加快国有股减持的步伐,在最短的时间内解决这一历史的和现实的问题同时,国有股减持的顺利与加快,可以保证为社保基金筹集更多的资金,更重要的是,一个能够受到广大投资者接受的方式,将吸引更多的资金进入证券市场,加上社保基金与股市的互动,相信完全可以成为中国股市进入一个长期的牛市的重要因素。平安证券高立
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