本报记者杨易锋
“有人说,今年是中国年:北京申办2008年奥运会成功了,中国足球队不负众望踢进了世界杯,我国加入WTO,15年漫长的谈判终于在这历史性的时刻结束了”,近日由对外经贸大学、中央人民广播电台、北京九州维信投资管理公司共同主办的WTO.中国策略高级论坛在京召开。
“不是狼来了,是伙伴来了”
现在社会上甚至理论界流行着两种说法,一种认为“入世是狼来了,我们今后要与狼共舞”;另一种认为“入世对中国百利而无一害”,对外经贸大学世贸组织研究中心主任薛荣久教授认为,这两种说法都失于片面。他说,“入世”既不是狼来了也不是救世主来了,而是中国竞争和合作的伙伴来了。因为我们要走向世界,就要合作,而遵守“游戏”规则,就要竞争。既然要竞争,我们就要有对策,而对策主体的入世顺序首先应该是政府,是政府先“入世”,政府政策的制定是理顺方方面面的关系的保障,其次是企业,企业应该认真研究大环境与自己企业的关系,以及如何加强竞争力的培育,企业自我保护意识的提高等现实性问题。
“非关税贸易壁垒———无形的铁丝网”
中国“入世”谈判关税小组组长吴家煌先生向与会者介绍关税方面我国作出的承诺时说,为了在全国范围内实行统一关税制度,我国若干年前就采取了措施,并且在2000年初,废除了地方小税制,为“入世”创造了条件。他说,“入世”后,关税壁垒不再是问题,而非关税贸易壁垒像一道无形的铁丝网,将成为国与国之间影响贸易的主要手段,如何利用和规避将是一个重要课题。
“要看WTO的‘眼色’”
加入WTO之后,中国必须按照WTO协议中规定的义务和我国在同各成员国的谈判中所作的承诺对现行的大量经济法律法规进行修改和完善。我国按照WTO基本原则对现行规范进行制定、修订、废除的工作早在1999年中美双边谈判达成协议后就已经开始启动。
与会的法律方面专家说,WTO的9项基本原则背后所体现的实际上是平等和契约观念,这种观念是符合市场经济发展要求的,但在我国的经济法规中体现得并不充分。
所以说,根据WTO的基本原则,调整我国经济立法的指导思想,才能比较彻底地解决我国现行经济法规与WTO基本原则存在的冲突,同时防止今后可以发生的潜在冲突。其中的关键是,根据WTO的基本原则,确定国家干预经济的方式、范围与程度。我国今后的经济立法,会更多地考虑人的理性与尊严;会进行各种分析并以提高效率为立法动机。
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