本报记者 杜亮

　　中国铝业公司于11月19日开始正式招股活动，并计划12月在香港、纽约两地上市的举动，打破了继2001年4月中海油在纽约、香港两地上市后中国大型国企海外上市已沉寂了半年多的沉闷局面。与中石油、中石化、中海油以及中国移动、中国联通等已经实现海外上市的大型国企相比，中国铝业的公众认知度要逊色许多，但这艘中国铝业航母的组建和上市，同 样肩负着历史使命。

　　中铝重生

　　成立于2001年2月23日的中国铝业公司是中国有色金属工业的最后一只“国家队”。其前身中国铝业集团公司和中国铜铅锌集团公司、中国稀有稀土金属集团公司一度是中国有色金属工业的三架马车。

　　在1998年那一次大规模的机构改革中，中国有色金属工业总公司被撤消，成立了国家有色金属工业局，同时按产品分类筹建相关集团公司。

　　1999年8月，作为国务院授权投资机构的三大集团挂牌成立。原属有色金属总公司的企事业单位按铝镁、铜铅锌和稀有稀土三大类矿种切分给三大集团。

　　2000年6月26日，三大集团被宣布撤消，其所属企业下放到地方。惟保留河南、山东、山西的企事业单位和平果、贵州、青海铝厂重组为新的铝业集团，交由中央管理。此举给中国铝业公司的成立埋下了伏笔。

　　之后，由国家有色金属工业局一位副局长担纲的中铝公司筹备小组开始运转。筹备小组有两件大事，第一件是成立中国铝业公司，第二件事就是境外上市。而实际上，这两项工作是合在一起进行的。

　　为什么三大集团只留中铝一家？没有人能给出确切的答案。国家经贸委行业规划司一位负责人说，如果三大集团都保留的话，“怕都成翻牌公司”。保留铝业公司是因为这个行业相对来说更有规模一些。

　　2001年2月19日，国家有色金属工业局等9个国家局撤消，分别成立行业协会。4天后，中国铝业公司宣告成立。原国家有色金属工业局副局长郭声琨担任公司总经理。

　　远离垄断概念

　　中国铝业公司现有12个成员单位，其中有山东铝业公司、中国长城铝业公司、贵州铝厂等8家工业企业、2家施工企业和2家科研设计单位，总资产达356亿元。2000年实现销售收入198.5亿元。原来简单叠加组成中铝集团的成员单位则多达28个。

　　新的中铝集中了原中铝集团70％的资产、90％的利润，但只接受了其50％的人员。显然比它的前身要精干许多。

　　面对入世后跨国公司可能的大举入侵，大规模重组并到国际资本市场上融资成了国内许多行业的生存需要和战略手段。其中，垄断性国企海外上市更成为主流。而对于中铝来说，似乎并不具备什么垄断概念。

　　“除关税之外，国家对铝工业没有任何非关税保护性措施。目前关税水平也低于全国平均水平。”中国有色金属工业协会行业协调部副主任文献军说。文认为，经过近些年来的发展，国内企业已经具备了和国外大公司竞争的条件。

　　文献军说，“如果说有垄断的话，那就是生产性的垄断。”中铝的8家生产企业中，7家生产氧化铝，集中了国内所有的氧化铝生产商。但这些生产商并不具备垄断市场的条件。文指出，国内氧化铝的市场份额中，有30％靠进口。2001年10月，氧化铝的进口改成了自动登记备案管理，进口多少只有统计概念。2002年1月1日，中国关税要大幅度减让，氧化铝关税下调的幅度也不小。文认为2002年的进口比重还要增加。

　　与中石化等三大石油公司至今仍享受着国家政策优惠和保护的垄断企业相比，国内的铝行业无论在价格还是在准入上都完全市场化了。

　　铝业巨头紧盯中国

　　根据协议，如果中铝在美国上市，美国铝业公司将购买其8％的股份，从而成为中铝的战略合作伙伴。

　　美国铝业公司是全球最大的铝业公司，氧化铝产量达1400多万吨。中国7家氧化铝企业加在一起产量不过400多万吨。美铝一直对中国的市场非常看重。

　　对于跨国公司来说，染指中国市场最直接、最有效率的方式莫过于在中国本土设立合资企业。5年前，中国有色金属总公司解散的时候，美国铝业就打算收购失去“家长”呵护的平果铝和青海铝，但是开出的价位让中国人难以接受。他们给这两家企业的估值均为1.6亿美元，远低于两家企业的建设成本。

　　除美铝之外，属于世界6大铝业公司之一的美国恺撒铝业公司曾经和兰州铝厂成立电解铝合资企业，但由于体制上的原因没有运转下去。至今，国际几大铝业巨头在中国也没有形成大的合资企业。

　　5年后，借助中铝海外上市的机会，美铝的目的终于可以达到了：与中铝各出资50％成立平果铝业合资企业。当然，这应该是一个双赢的合作。

　　集约化应对挑战

　　企业数量多、规模小、档次高是中国铝工业的特色。组建大的集团，提高集约化生产水平和管理水平是中国铝业面临的头等大事。

　　据了解，铝工业从上游到下游可分成3段，氧化铝是电解铝企业的原料，电解铝(铝锭)是铝加工企业的原料。氧化铝企业处在上游。由于兴建氧化铝厂投资巨大，动辄需要几十亿元，而且建设周期长，目前国内只有7家企业，都是国家投资。

　　处在中游的电解铝企业就多了。到2000年年底，中国电解铝企业有126家，产能达340万吨，2000年实际产量298万吨，平均每家企业年产量不到3万吨，而国际上电解铝企业的平均规模为年产量19万吨。由于对铝市场的前景看好，各地兴建电解铝厂的热情很高。现在规划和在建的电解铝厂产能达360万吨，未来几年很有可能超过市场需求。到下游，铝加工企业更是难以计数。

　　建立中国铝业公司，通过对电解铝原料氧化铝的控制，能对中国铝工业的内涵式发展起到积极作用。中国铝业公司目前电解铝的产能只占全国的23％，大部分的氧化铝产品供应给集团外的企业。由于进口放开，中国铝业公司属下的7家氧化铝生产厂家面临着国外氧化铝产品进口竞争的强大压力。

　　中铝把这有限的几家氧化铝企业拢在一起，一个重要的目的无疑是想拯救危局中的氧化铝企业。

　　用中铝高管层的话说：组建大集团“可以有效地防止国际铝业巨头通过收购、合资的方式对中国企业各个击破，进而占领中国市场的战略；可以通过整体运作，做强做大，提高氧化铝的竞争力，抵御进口氧化铝对中国氧化铝工业的冲击。”

　　据中国铝业公司规划部有关人士介绍，中铝未来的目标是上下游一体化，这是抗御市场风险的根本出路。在这个目标下，将采取“优先发展氧化铝、有条件地发展电解铝、跨越式地发展铝加工的策略”。

　　据透露，在此次中铝上市前，其已经和重庆市政府达成协议，将中国最大的铝加工企业——西南铝加工厂纳入到上市公司中。而这家原本属于中央直属的企业在2000年6月那次的有色行业改革中，刚刚被下放到地方。(完)

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