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　　我国“十五”计划纲要明确提出要把发展高技术产业作为推进工业化的重要内容，走信息化带动工业化的道路。为此，由国家计委牵头制定了我国高技术产业发展的重点专项规划。今天，本栏目北京直播室请来了负责制定这项重点专项规划的国家计委高技术产业发展司司长马德秀女士。

　　当前，高技术产业已经成为影响世界经济、政治格局变化的重要因素，是世界大国争夺的战略制高点。我国“十五”计划纲要明确提出要把发展高技术产业作为推进工业化的重要内容，走信息化带动工业化的道路。为此，由国家计委牵头制定了我国高技术产业发展的重点专项规划。今天，本栏目北京直播室请来了负责制定这项重点专项规划的国家计委高技术产业发展司司长马德秀女士以及西南证券的研究员张仕员。

　　主持人：马司长，据我们所知，这是建国以来我国第一个关于高技术产业方面的专项规划，请问当时是出于什么考虑要出台这样一个文件呢？

　　马德秀：确实是。过去几个五年计划，从来没有把高技术产业作为一个专项规划来考虑。当前来讲，主要是在过去的一个世纪生产力的发展已经超过了以往的总和。之所以出现这样一个情况，主要与信息技术和生物技术为代表的高技术产业，对整个生产力的提高，作出了突出的贡献。那么国际上是这么一个情况，对于我们国家来讲，特别改革开放20年以来，我们国家高技术产业也在整个工业增长中，也确实体现了一个非常具有生命力和潜力的企业。我今天以两个指标来说明这个，在“95”期间高技术制造业产值的增加值平均是以每年20%的以上的速度在增长，那么跟同期全部工业产值增加之来讲高出11个百分点，在2000末的时候，高技术制作业的产值已经突破1.9万亿人民币，成为我们国家所有的工业产业利民第一大支柱产业。这是第一个指标。第二个指标，从高技术产品的出口额来看，在过去5年，也就是在95五年期间，平均每年增长速度差不多达到38%，就这样一个增长速度说明国家，就是尽管我们过去从来没有把高技术产业作为专项规划来考虑，但是实际上的话由整个国际经济技术这样的状况，我们国家高技术产业发展出现日新月异，蓬勃向上的局面。

　　主持人：请您归纳一下规划中的重点有哪些内容？

　　马德秀：重点的话，在“十五”期间，提出12大技术工程和20个专项，20个专项我们重点在电子信息技术，生物技术，新材料技术，新能源技术，先进制造技术等等围绕这些方面我们提出重点。那么最后我们希望在5年期间，高技术产业对国民经济GDP贡献率能够翻一番，同时出口额能够增加10个百分点。

　　主持人：在证券市场中，信息技术产业是投资者比较关心的领域，那么在这方面，这个规划有那些具体的内容和特点？

　　马德秀：我随便举个例子，像移动通讯，现在用户数每年几乎以翻一番比例在上涨。2000年移动通讯用户数增加了93%，到现在为止的话，全国的移动通讯用户数已经到1.3亿，这一下子成全世界第一位。那么目前来讲，尽管成为全世界第一位，但是我们13亿人口，我们通讯的比例才10%，像美国的话达到50%，移动通讯用户的比例占全国人口，像韩国这么一个小小的国家也就占了50%。所以说明移动通讯的潜力非常大，而移动通讯它本身需要的移动系统的设备，包括手机这些高技术产品都是我们高技术产业发展的重点。所以说有非常大的产业市场。另外像我们软件产业，中国软件产业非常有潜力发展的，所以国务院颁布的国务院鼓励发展软件产业的政策，这个政策以非常优惠的增值税，还有其他一些优惠政策。我觉得在过去基础上从来没有的，一共分了8个大方面政策的体现。那么这个政策颁布以后，当时整个股市往上涨，经过这一年的实践，我们看到很多软件产业，由于这个政策的颁布，很多软件企业来讲的话，整个产值都以百分之一百、二百、三百速度在翻。而且出口额在整个软件产业出口额占的比例也非常多大。所以在“15”期间由于有一些政策，像刚才我说的通讯技术，还有像我们软件产业，集成电路的产业等等这方面都是我们发展重点。主持人：张仕元，刚才马司长介绍了“十五”期间，高技术产业发展的方向性目标，那么你认为高科技行业的上市公司受益程度能有多大？

　　张仕元：我觉得这个规划对上市公司的影响主要在两个方面。第一就是方向性的指导，给上市公司它的发展，这个产品的市场提供了方向。第二个就是上市公司的资金投向提供了方向。第三个方面就是上市公司两个方面的能力提高。第一个就是给上市公司自我创新的提高。第二就是对传统产业，经过高技术产业改造以后，它的竞争能力得到一个提高。

　　主持人：马司长，这次出台的关于高技术产业的专项规划，是一种单纯政策上的指引，还是兼有资金等其它方面的支持措施？

　　马德秀：这个规划里面没有说出来具体的资金数到底什么情况，但是在规划里面，我们从政策上来讲特别强调一下，对高技术产业发展应该在投资上有一些倾斜。本身来讲，高技术产业还是发展的产业，而且高技术本身变化是日新月异。所以目前我们的作法是以国家的引导性资金，吸引社会的投资，对高技术产业进行投资。那么我们在短短这么两三年里，国家投入少量资金，就已经批准571个高技术产业化示范工程，带动社会投资将近600多亿，而且我们现在除了做规划以外，每两年向社会颁布高技术产业发展的这个领域指南，这个领域指南全都是上网，就是要吸引社会资金，往我们高技术产业发展投入。

　　主持人：马司长，我知道你刚从国外考察回来。今天时差还没导过来，就到我们这儿来了。国外整个对我们国内的投资环境是怎么看的？

　　马德秀：我这次出国回来以后，我有一种感觉：有一种自豪感，特别“911”事件发生以后，整个世界经济出现一种下滑的趋势，所以这种情况下，世界各国都对我们国家当前叫喜气，韩国说，金大中说沾中国的喜气，他认为咱们国家目前来讲经济整个保持高速增长的速度，而且投资环境这么好，同时另外一方面中国有广大的市场需求，所以他们现在各个国家都对和中国合作充满信心，加速来中国的投资。

　　主持人：现在你跟过去出国相比有什么不同，作为一个中国人？

　　马德秀：我讲有一种自豪感。就是中国在宏观经济调控上，97年金融危机，中国在这方面起了非常好的作用，人民币各个方面对亚洲金融危机克服起了非常主导作用。那么当前世界经济情况下，唯独中国叫什么，处于这么一个状况，所以世界各国对我们非常羡慕，对整个宏观经济各个方面的管理都投入很多赞许的目光。

　　主持人：刚才马司长也谈到本次专项规划更多政策上的指引，很多资金可能要靠社会上来筹集，上市公司可能筹资很重要的渠道，是不是这样？

　　张仕元：上市公司无论它配股，还是新发，增发，如果国家性的项目那肯定应该容易批。

　　主持人：那么这对上市公司来说，现在这种情况来讲，你觉得在它的筹资方面会是什么样的情况？

　　张：这次筹资方面如果上市公司涉及的投资领域，或者这个项目就是国家鼓励的，或者国家定点的项目，我相信到这个增发或者配股，我相信是优先考虑的。

　　主持人：市场会作出什么的反映，因为前一段增发遇到冷遇？

　　张仕元：这点我觉得应该从两方面的看，前段时间市场受到冷遇，肯定是过去的市场储蓄，如果它投资方向，或者投资目标非常明确，并且项目能够给它带来很大受益，我相信投资者应该能够做出正确的积极的反映。

　　主持人：目前高科技之类上市公司整个受益怎么样？

　　张仕元：目前这个上市公司从这一年半来看，收益不太好。首先这个像每股盈利，净资产收益率，还有净利润增长，从这几个来看增长趋势都不是特别好。当然因为它这里面有深层次的原因，我国上市公司它很多有自己的创新能力稍微差一点，第二点，还有类似风险投资这种功能。它认为项目不是很成熟，不能短期带来收益，这也是影响它收益很重要的原因。

　　主持人：对于这一点你怎么看待，马司长，你怎么看待，高科技产业，高科技上市公司，你觉得未来它的前景会是怎么样？

　　马德秀：我觉得它非常有潜力的。因为中国目前市场是国际竞争的市场。所以如果我们现在还抱着过去的一些思路，搞一些传统的低附加值的产品。特别是WTO在这种情况下，肯定不具备竞争力，所以它叫高技术企业肯定它的产品附加值相对来说比较高，而且它对这个企业来讲研发的投入相对来讲比其它企业比较高。我们在评定高技术企业的时候，其中有几个标准，一个标准这个企业销售额5%以上应该作为这个企业研发的投入。还有这个企业里从事的人员中，就是我们叫中级职称以上的人员，知识分子占这个企业，职工中占的比例也有比例的要求，在这种情况下，一定要有创新能力，如果没有创新能力，它这个企业不可能在市场当中有生命力，或者竞争能力，所以我觉得从长远来看，这块很有潜力。我还想说一点，我们很多高新技术企业，它目前确实是我们国家科研人员，并不笨，有很多技术甚至于中国人超过国外了。它有很多观念的东西，甚至超过国外，所以在这种情况下，掌握一些东西进一步发展相对有潜力。

　　主持人：现在我们跟国外的差距到底有多大？

　　马德秀：不能说总体来说，而在某些领域，或者某些部分，我们跟国外差距很小，但是总体来讲，你信息产业这块我们是一个很大产业，但是不是很强的产业。但是在某一方面优势，生物技术来讲，生物技术某一方面，不但某些方面不比他们低，可能在某些方面还要比他们高一些。

　　主持人：刚才张仕元已经谈到高科技下跌的。在目前的市场背景下，这些高科技类上市公司是否具备一定的投资价值？

　　张仕元：我觉得普跌下，部分高科技股它的价值已经非常显现的，比如像一些信息类，像CDMI，还有一些具有核心竞争的力的生物技术企业，包括一些航空航天类似的企业，我觉得中国还是挺有竞争力的，包括这些上市公司。它的社会竞争力还是相当好的。

　　主持人：在未来的上市公司中，高科技企业会越来越多？

　　马德秀：我相信是这样的，特别随着咱们国家进一步深化改革，资本市场进一步得到完善，特别下一步在我们进一步整顿我们股市的情况下，如果我们科技板，创业能够出台的话，整个对高技术产业发展是更会是一个很大的促进作用，我相信早晚一点要出台的。

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