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评论:股市监管要打“人民战争”

http://finance.sina.com.cn 2001年10月19日 13:08 中国经营报

  近期,银广夏诉讼一案未被法院接受,引起诸多议论。笔者以为,法院固然有其苦衷,但实在是失去了一个大打一场“人民战争”,澄清中国股市“万里埃”的好机会。以下笔者试就银广夏谈起,分析中国建立社会监督机制的必要性。

  银广夏是近一段时期来的媒体明星,但可惜不是“好孩子”明星,而是“坏孩子”明星。据中国证监会发言人9月6日表示,证监会现已查明银广夏公司通过各种造假手段,虚构
巨额利润7.45亿元;查明深圳中天勤会计师事务所及其签字注册会计师违反有关法律法规,为银广夏公司出具了严重失实的审计报告;证监会已依法将银广夏事件涉嫌证券犯罪人员移送公安机关追究其刑事责任。

  在银广夏之前,中国股市坏孩子层出不穷,譬如PT粤金曼、ST猴王、ST幸福、四砂股份、济南轻骑等等。

  银广夏会是最后一个吗?肯定不是。今日之股市,哪一个长得不像银广夏?

  摩根等国际证券机构曾发表评论,认为中国股市只有12个好的企业。近日则有报道说,中国证监会主席周小川已经警告,当心国内股市出现“捷克现象”。足见银广夏背后的兄弟已经排成了长队。

  1997年时,捷克曾有1716家上市公司,但到了1999年初,只剩下301家,高达82%的公司撒手人间——这便是世人震惊的“捷克现象”。捷克如此之多的上市公司“其兴也勃、其亡也忽”,为何?其实,其病状与我国上市公司相仿,上演的也是一出出“母吃子”的人间悲剧,即母公司不守法纪,大量采用掏空手法,将上市子公司资产挪用侵吞,直至其血尽身亡。如果像银广夏这样虚假繁荣实际被掏空的上市公司得不到修理,反而越聚越多,“捷克现象”就一定会在中国上演。到那时,中国股市就会完蛋,中国经济就会受到严重影响,中国的社会稳定就会受到严重威胁。

  坏孩子坏在何处?笔者曾剖析过PT粤金曼等十大“坏孩子”的案例,结果发现:上市公司治理结构不到位、“一股独大”、关联交易、控股公司榨取上市公司,侵犯中小股东利益是“坏孩子”们的通病,而缺乏监督机制和惩罚机制又是其病情不能得到控制以致于无法无天的关键。对此,我们可以这样来理解:中国股市中有许多“坏孩子”,这些“坏孩子”没有受到惩罚,结果“好孩子”也学坏了,最终股市就成了坏孩子的天下。

  怎么办呢?笔者以为,建立社会监督机制、让“狗”来拿“耗子”、大打一场“人民战争”不失为一个良策。我们知道,对于委托代理的风险,理论上存在着三重监管:一是企业自身通过法人治理结构的监管;二是有关部门(比如证监会)的监管;三是社会和法律的监管。中国当前上市公司存在着“一股独大”的内伤,所谓自我监管无从谈起;证监部门呢,猛虎架不住群狼,监管力量永远相形见拙。既然如此,何不尽快启动社会监督机制?

  在美国,如果你买入一个公司5%以上的股权,须向证监会汇报购买目的。拥有10%以上股票的人即为公司内部人,每个月15号,须填表汇报上月手上股票存量多少,做交易几何,有多少卖出多少买入等等。相应的监管是,对于同一种股票的当前买入交易和下一次卖出交易时间跨度要在6个月以上。美国证监会人数亦不多,同样无法实施完善的监管。但是,美国证监会有一招,他把大户每个月所填写的表格尽数录入电脑,并制作成磁带,以低廉费用售给任何买主。也就是说,大户的情况不仅被证监部门所掌握,也可以被任何“感兴趣”的人所掌握。这对于无孔不入的律师们可是个不容放过的机会,他们通过购买的信息,可以去查是不是有违规交易。如果有,律师就会给大户寄去一封信,说你违反了证券法,愿意的话可以替你摆平,但要付一大笔钱。而胡作非为的大户可就得小心了,毕竟,掏钱如同吐血。

  所以美国就把律师叫成证监会的“看门狗”。通过这种方法,大户就根本无法进行炒作,做庄。这就是美式多管齐下的监管,证监会要管你,小股民要告你,律师一直盯着你,上市公司不是不想变坏,实在是太危险了!

  中国股市要完善监管,就必须打这样一场“人民战争”:让狗来拿耗子,让“打狗队”们永远有积极性虎视眈眈,让独大的股东随时准备偿付兴风作浪的代价!而法院的介入、法律的配套是善果之始。

  今日已矣,来日方长。类似银广夏的案例、案件,法院今天不受理,明天不受理,后天不受理,但总有一天得受理。我们盼望着这一天的早日到来,盼望着中国股市早日有点章法!


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