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WTO官员告诫中国法规要满足世贸要求

http://finance.sina.com.cn 2001年09月28日 11:29 和讯

  【记者张立伟北京27日报道】世界贸易组织负责法律事务的一名官员今天在北京就中国入世问题接受记者采访时表示,通过自身的“能力建设”以及WTO较为温和的原则,中国可以应付WTO对中国司法领域的挑战。

  这位官员来自WTO秘书处内部为解决成员间争端而设立的法律小组,这个类似仲裁机构的小组由10名律师组成,这些律师从法律角度公开对贸易服务争端提出事实上具有约束力的
建议,以便按法定程序解决争端。这个由荷兰人任主任的小组的成员分别来自欧洲(5个)、北美(2个)、日本(2个)、韩国(1个)。

  即将加入WTO的中国有2000多项法律法规需要修改。这位官员介绍,这些法律法规的修改是否符合WTO的原则并没有一定的标准,只有WTO成员认为中国的某项法律造成对他们的不公而提出上诉时,才会出现中国的法律是否合乎国际规则的问题。但是,即使有成员对中国的法律提出诉讼,具有最终裁判权的WTO法律解决争端机构最初也不会去决定中国法律的对错,而是两个成员国进行非正式的磋商,没有结果的情况下才会在WTO框架下启动争端解决机制。

  这位律师透露,世界上2/3的WTO范围内的争端在WTO正式启动争端解决机制前就已解决。自1995年WTO成立起,在一共250个争端案件中,只有56个进入争端解决机制。

  这位官员提醒说,是否符合WTO原则,不仅涉及立法和立法机构,对政府的行为、政府制定的法规、规章等也有约束力。而且,“中国完全有理由担心在加入WTO后服务或贸易争端会突然增多”。

  这位官员告诫说:“(争端)数量的多少完全取决于中国本身,如果成员国认为中国的行为与它的承诺不一致,是可以提出挑战的。”

  但是,这位官员对中国是否有足够的法律人才迎接这场挑战充满信心。“我来到北京参与中国官员、法律专业人员组成的为期一周的WTO法律研讨会本身就能够解释我的信心。”他说,中国政府正在努力实施一项“能力建设”,培养熟悉国际规则的人才。中国的入世承诺已经成为国际法的一部分,一旦有人对中国的行为提出挑战,中国应该有自己的人才进行分析、迎战。

  在中国还没能力完善法律的情况下,这位官员表示,成员国也会向中国指出某项法律的不足,起到过滤网的作用。WTO的贸易政策审议机制也会要求成员对某项不规范的法规进行修改。

  这位官员说,争端可能会涉及的赔偿很少发生,除非把纠纷闹到WTO争端解决机制解决。(完)


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