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【记者邓妍北京16日报道】国家税务总局与中国广告协会日前对企业广告支出情况进行了抽样调查，并对部分行业的广告支出税前扣除标准作出调整，制药、食品(包括保健品、饮料)等行业企业自2001年1月1日起，每一纳税年度可在销售(营业)收入8%的比例内据实扣除广告支出，超过比例部分的广告支出可无限期向以后纳税年度结转。中国广告协会秘书长时学志就此表示：“广告大户将可以松口气。”
药企各有感受
此次调整，制药行业首当其冲，而目前中央电视台等各类媒体的广告大户又仍以医药类企业为主，业内人士认为调整所产生的影响对医药类上市公司而言不可谓不大。
去年一年广告投入逾17亿元的哈药集团(600664)对此率先发出公告称，由于哈药集团股份有限公司自2000年下半年起即按照国家税务总局国税发200084号文件要求执行广告费用支出不超过营业收入2%的部分据实扣除的政策，故此次国家税务总局200189号文件提高广告费税前扣除比例的规定，将降低公司今年上半年及今后年度所得税费用。该项政策规定的调整，还将对哈药集团继续推进品牌经营战略的实施及拓展市场份额和增加公司的净利润起到积极的促进作用。
哈药集团董秘林本松表示，公司之所以采取公告的形式说明该项政策的影响，在于此次调整对哈药的影响确实很大。
去年2%限额政策颁布之后，对哈药集团的生产经营产生了一定程度的影响。据林本松介绍，今年哈药集团的广告密度较去年已经有所萎缩，上半年的广告投放量也有所下降。林本松表示，去年是哈药集团的一个广告高峰期，在一年的宣传过程中，哈药集团已经达到了拓展市场的目的，同时，基于对国家有关政策变化的考虑，公司今年放缓了广告步伐，并加大了公益广告的比例。
在此次国家税务总局放宽广告限额的条文中，记者注意到有一条专门提及公益广告：“根据国家有关法律、法规或行业管理规定不得进行广告宣传的企业或产品，企业以公益宣传或者公益广告的形式发生的费用，应视为业务宣传费，按规定的比例据实扣除。”林本松表示，对公益广告放宽，“这一点对我们帮助很大”。
林本松透露，此次政策的调整，对哈药集团未来的广告经营策略不会有什么影响。他表示，广告只是支持企业发展的一个有利因素，而不是全部因素。
与哈药集团相比，海王生物(0078)感受并不强烈。该公司今年主打的海王金樽、银得菲、银杏叶片等产品，今年以来在各大媒体上也是频繁亮相。据该公司最新公布的2001年中报显示，今年中期实现主营收入2.3亿元，主营业务利润1.89亿元，净利润4245万元，同比分别增长136%、156%和53%，业绩增幅较大。该公司董秘冯家信表示，公司业绩增长与广告的投入很有关系，销售增长很快。但对于广告支出限额的调整，冯家信表示，该公司并没有考虑这些限制，他表示，该公司不会像哈药集团那样投入那么大的广告费用。同时，由于纳税人因行业特点等特殊原因确实需要提高广告费扣除比例的，可报国家税务总局批准，因此，该公司并未因广告支出存在限制而担心。冯家信表示，到2001年年底，如果经过核算后该公司广告支出超过比例，公司将向国家税务总局提出申请。
调整将逐步开展
国家税务总局在2000年5月曾下发了国税发200084号《企业所得税税前扣除办法》的通知，该通知规定纳税人每一纳税年度发生的广告费支出不超过营业收入2%的部分可据实扣除；超过部分可无限期向以后纳税年度结转。
时学志分析说，国家税务总局出台这一办法，有着鲜明的市场背景。此前，由于企业广告费用可计入成本，结果不少企业税前列支混乱，一些企业在广告真实程度以及运用广告策略等方面也存在一些问题，不符合客观要求，该办法的出台在一定程度上有助于制止少数企业广告过度的现象。不过，办法出台之后在市场上也引起一定的争议，一些企业认为广告支出属于企业自身的支出行为，而且2%的限制太低。目前媒体的广告主要是药品、食品、房地产、通信、日化、家电等，这些行业与消费者接触紧密，在广告投入方面一般也都超过了2%。
中国广告协会在接到市场上的这些反映之后，集中归纳并反映给国家税务总局。时学志表示，就他个人认为，国家税务总局此次调整部分行业广告支出税前扣除标准，除做了不少调查研究工作之外，还充分体谅了广告界的困难。从调整内容看，对制药、食品、日化、家电、通信等与百姓生活密切相关的企业，均放宽了广告支出限制，允许在销售(营业)收入8%的比例内据实扣除广告支出；对高新技术企业、风险投资企业，允许5个纳税年度内广告支出据实扣除。此外，允许高新技术企业、风险投资企业及需要提升地位的新生成长型企业，在拓展市场的特殊时期，广告支出可据实扣除或适当提高扣除比例。
不过，时秘书长还表示，此次调整虽然将广告支出限制放宽至8%，可以让广告大户松一口气，但还不能完全满足一些企业的广告策略需要，有些企业广告费的支出比例比8%还要大，特别是在一些新产品的初创期，广告投入往往惊人。时学志表示，对广告支出的调查和调整都将是逐步的。(完)
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