67家信托公司高层齐聚的机会，一年只此一次，信托业协会牵头举办的行业峰会，被赋予了很多期待，近日的昆明虽已入冬，却仍颇多色彩。

伴随一系列监管新政相继出台，诸多潜在市场机会被史无前例地开发出来，想象空间巨大。信托业面对的同业环境，实际早已延伸至包含券商、保险、基金等机构在内的整个资产管理行业。

但受制于分业监管的现实，资产管理行业始终缺乏统一的制度性规范，而随着几部法规将在未来一段时间内相继完成修订，重启顶层设计的探索脚步开始渐进。

12月13日，全国人大财经委副主任委员吴晓灵在“2012年中国信托业峰会”现场透露了下周进行的《证券投资基金法》第三次审议相关细节。市场人士预测，《证券投资基金法》有望于2013年年中正式实施。

作为《信托法》修订的研究者之一，吴晓灵始终认为，中国的资产管理行业应整体统一到《信托法》适用范围之内。

吴晓灵透露，有关信托配套制度建设的研究与法规完善事宜已在进行当中，《信托法》修改的相关工作也即将开展，现在已委托信托业协会开始立法后评估。

吴认为资产管理行业要统一监管，修订信托法就是最直接的方法，因为资产管理就其法律本质来说，就是信托关系。

吴还提出，建议修订《信托法》时，可以专门增加一章叫做“信托经营”。“信托经营就应该把财产信托、公益信托这部分做详尽的规范，包括什么样的条件可以做，什么样的机构可以做，最主要的经营原则是什么。”

而在2008年任职人大财经委之后的第一件事，吴晓灵就力推重新修订《证券投资基金法》，这一想法她已经思考了四年多。

如今这一想法已正式落地，作为修订小组负责人，吴晓灵表示，现在理财市场上出现的乱象，证明了非常有必要在法律关系上对产品认真界定。

据其透露，《证券投资基金法》修订草案将在下周进行第三次审议，而市场人士猜测，此法有望于2013年年中正式实施。其中最大的亮点之一，是草案将私募基金纳入了调整范围，并在第十章对非公开募集基金的合同、财产投资范围以及对管理人的规范等作出明确规定。

而三审稿对比前稿的一项新建议是，在私募基金的合格投资人制度上与信托进行衔接。

“我们对于三审稿提出一个建议，希望能够修改为累积不超过200人，但是净资产规模达到一定的机构投资人，不纳入其内，这样的话可以更多的拓宽私募基金的范围，这就是跟信托的管理衔接在一起了，因为信托现在做的是私募。”吴晓灵称。（21世纪经济报道 冀欣）