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据悉,2011年5月20日,中编办批复证监会设立投保局;9月29日,证监会抽调骨干力量开始筹备工作;12月31日,证监会批准了投保局主要职责、内设机构及领导班子配备。投保局局长为熊伟,副局长为赵敏。

作为证监会内设机构,投保局负责证券期货市场投资者保护工作的统筹规划、组织指导、监督检查和考核评估。从提高主动性和投保实际水平的角度出发,拟定的主要工作职责包括8项:拟订证券期货投资者保护政策法规;负责对证券期货监管政策制定和执行中对投资者保护的充分性和有效性进行评估;对证券期货市场投资者教育与服务工作进行统筹规划、组织协调和检查评估;协调推动建立完善投资者服务、教育和保护机制;研究投资者投诉受理制度,推动完善处理流程和运行机制,组织有关部门办理投资者咨询服务事宜;推动建立完善投资者受侵害权益依法救济制度;按规定监督投资者保护基金的管理和运用;组织和参与监管机构间投资者保护的国内国际交流与合作。

“做好工作,首先要立足国情市情,了解掌握投资者在想什么,关心什么,需要什么,对投资者心理、行为进行深入、持续的调查研究;其次要研究投保工作规律,提高投保工作的针对性和有效性。”投保局负责人介绍了投保局近期的工作思路和要点:第一,深入调研,掌握情况。第二,加强统筹协调,建立工作体制机制。第三,是继续做好投资者教育工作。第四,是尽快建立及时、畅通、有效的投资者保护工作信息监测平台和发布机制。此外,投保局还将研究推动信息披露更加易得、易懂、易用,加强对各类产品的风险揭示和归类;研究推进落实与多层次市场各类产品相匹配的投资者适当性制度,引导投资者审慎评估,理性参与。

浪淘金资讯研究员倾向于认为,面对全球最大的散户市场,投资者保护局的工作将十分繁琐与细致,将投资者利益保护提升到制度建设的高度,这将是A股市场由投机文化向投资文化迈进的重要一步


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