计划报送国家发改委 两广争南方钢铁霸主

　　本报记者 勾新雨 北京报道

　　广西“志在必得”

　　谁将会在未来成为南中国的钢铁工业霸主？

　　这个问题正在吸引着广东和广西。目前，两广两份计划新建千万吨级别钢铁生产基地的报告已送到了国家发改委的案头。

　　“要么不做，做就做大。”11月12日，电话彼端，广西防城港市发改委的一位负责人语气坚定。据他介绍，作为自治区发展钢铁工业的重大项目，1000万吨钢铁基地的可研报告已经于今年7月份上报国家发改委。他说：“市里前两天开了一个包括钢厂、电厂和码头等规划项目的评审会，虽然国家发改委还没有明确的态度，但我们在规划中还是为钢铁基地留下了地方。”

　　目前，国内年产量超千万吨的钢铁企业只有宝钢、鞍钢两家。去年，广东全省年钢铁总产量650-700万吨，广西300-350万吨。无论广东、广西哪家获批，其产能将一举超过两省钢铁产量的总和。

　　据业内人士估算，投资一个1000万吨的钢铁生产基地，“最少要400个亿”。

　　11月18日，刚刚参加完上述防城港市规划项目评审会回到北京的钢铁研究总院总工程师办公室顾问东涛工程师告诉记者，当地的市委书记和市长都参加了会议，并与每个专家都进行了“热情的交流”。他说，对这个项目，防城港市已是志在必得，当地领导“年轻，很有魄力”。

　　防城港是一座年轻的城市，1993年设立，南濒北部湾，西南与越南交界，拥有四个国家一类口岸。去年6月，华南第一个、全国第四个20万吨级矿石码头及航道工程开工建设，目前已完工过半。与之相配套，防城港市计划在企沙大工业区内建设的项目包括一个1000吨级以上的钢铁厂、一个年产500万吨的煤化工工程和一个2400MW的火电厂，项目总投资600亿。

　　显然，钢铁项目是其中的核心。20万吨码头为原材料和成品的大进大出铺路，而500万吨煤化工工程则能直接保证500万吨的焦炭供应。

　　今年8月份，韩国浦项中国公司的高层来此考察，广西发改委副主任梁斌曾表示，“自治区政府全力支持企沙大型钢铁企业的兴建，并把它作为‘工业兴桂’战略的重要项目来抓”。

　　据东涛工程师介绍，为了这个项目，广西方面邀请了各界人士，前后开了三次评审会，第一次讨论广西需不需要建一个大型钢铁基地，第二次讨论钢铁基地建多大规模，最近一次讨论的是钢铁基地要选在什么地点。

　　东涛说：“分次评审，通过的几率会大些。”

　　与广西同时，广东的千万吨级钢铁基地项目也在积极酝酿之中。11月17日，广东发改委工业处林处长说：“我们在宏观调控以前就已经申报了，现在还没有消息。”

　　消息人士透露，国家的态度很明确，广东和广西二者只能批复一个。

　　对此，国家发改委工业司冶金处的于处长拒绝做出任何预测与暗示，他表示项目正在研究之中。“都是几百亿的投资，很敏感，要层层上报，估计时间很长。”

　　广东“丢车保帅”

　　作为经济大省，广东的钢铁工业发展相对薄弱。

　　据广东省金属学会副秘书长李锦华介绍，目前广东自己生产的钢材只有六七百万吨，而全省的钢材消费量达到2800万吨，这其中的差距太大。另有统计资料显示，广东省每年净进口钢材1000万吨，净输入外省钢材1000万吨以上，1999至2003年5年全省钢材的自给率平均仅为25.11%。

　　为了追赶钢铁大省，广东曾一度出现珠海、茂名、湛江、南沙四个地市计划建设千万吨钢铁基地的热潮。据了解，其中呼声最高的曾经是南沙岛的项目，日本第二大钢铁公司JFE公司资金和技术力量雄厚且渴望在中国建厂，而广钢也酝酿了许久，希望借此机会搬离市区以寻求更大的发展空间。但现在看来，这个计划并不顺利。

　　李锦华说：“曾经计划中的四个千万吨级的钢铁基地只剩下一个了，现在省里只报了一个，就是湛江的项目。”据他介绍，广钢的项目停下来，因为连省里都没有同意，更不要说是国家了。珠海更是不可能，基于宏观调控的政策，现在就是维持现有规模。

　　11月17日，广东发改委工业处林处长证实了这一说法，他说省里只报了湛江一家，至于广钢等项目，“那都是企业自己想的事情。”

　　广钢股份(资讯 行情 论坛)董事会秘书处一位不愿意透露姓名的人士说，政府可能是考虑到广钢搬迁会给南沙岛带来污染，但他同时表示今年9月份日本JFE公司的一个工作组刚刚来考察过南沙岛千万吨级项目，作为第一个决定在中国内地设立炼钢项目的日本企业，JFE应该不会轻言退出。

　　在钢铁业界中公认的中国最适合建钢厂的两个地方，一个是山东日照，一个就是广东湛江。湛江东海岛拥有可建设国际一流深水大港的条件，可同时通航两对30万吨级以上的货轮和50万吨级的油轮。上个世纪90年代原冶金部就曾多次派人来考察，广东方面对在此建设千万吨级钢铁基地心仪已久，目前该岛20万吨级矿砂中转码头已开始了前期工作。

　　在北部湾诸港口群竞争中，惟有广西的防城港能与之实力相当。

　　李锦华说：“相比于广西，我觉得我们广东更具备优势，毕竟广东市场需求大。”

　　东涛工程师说：“广东的综合优势强，配套能力强。2003年的固定资产投资是广西的四倍，人均GDP是广西的三倍。”但他同时认为，如果考虑到西部大开发的因素，还是倾向于在广西建。

　　引“外资”以自重

　　11月16日，广东省金属学会副秘书长李锦华透露了一个重要的消息：湛江的千万吨级别的计划并非韶钢一家，广东省的意思是广钢等等几个大型企业都可以参与，以参股的形式发展，还计划请上海的宝钢来。

　　这让人们联想起今年9月份宝钢高层的一次公开讲话。宝钢股份(资讯 行情 论坛)公司总经理艾宝俊说，到2010年，宝钢集团年产能将达到3000万吨，并视时机扩展至4000万至5000万吨，要进一步扩大产能，就要寻找一些新的发展空间，宝钢有兴趣在珠江三角洲谋求钢铁产业的发展。

　　而目前在珠三角的大型钢铁项目只有湛江一家，宝钢携手湛江建设千万吨级钢铁基地的计划已不言自明。

　　东涛工程师说，宝钢一直就有扩张千万吨级钢铁基地的打算，以前一直说在宁波建，现在有了湛江的项目，已经不提宁波了。“国家对大企业的扩张是支持的，广东拉宝钢进来，项目的成功可能会多几分把握。”“广东的态度很明朗，不管是省内企业还是省外企业，只要把钢厂建在广东就行。”

　　在引进外资方面，广西同样有所动作。

　　据广西防城港市发改委的一位负责人介绍，企沙千万吨级钢铁项目最早是柳钢提出的异地改扩建项目，计划在防城港把柳钢建成一千万吨的规模，后来中国钢铁协会的一位领导来考察，直言不讳地说，这个项目太大了，柳钢还没有能力独立做，要引入投资者，柳钢因此退到参股地位。现在，韩国浦项、台湾的中钢还有日本的一些企业都来过，其中韩国浦项最有希望。

　　广西发改委工业处潘处长说：“韩国浦项来考察过，表示密切关注这个项目。”

　　浦项中国研究所的一位人士说：“浦项在中国有很多投资，广西的项目确实在谈，但还没有什么实质性进展。”

　　据业内人士分析，作为韩国最大的钢铁公司、全球第五大钢铁生产商——韩国浦项钢铁公司在中国的青岛和本溪等地已经投资布点，但都是轧钢项目，规模也不大，一般在二三百万吨。作为其竞争对手，一贯保守的日本公司都选择了在中国建炼钢项目，而且是千万吨级的大项目。日本JFE联手广钢布点南沙岛，韩国浦项联手柳钢布点防城港，双方就构成了竞争的均势，东南亚的市场先机就不会落在日本公司手里。

　　国家发改委产业经济研究所工业室杨主任告诉记者：“从我们研究的角度看，目前上大型钢铁项目是不合时宜的。”他认为，第一，去年我国进口铁矿石占到总量的50%，今年估计达60%，如果再大规模进口，依存度太高的话，对钢铁工业发展不利；第二，从国内外运输条件来看也满足不了；第三，我们国家也不是其他国家钢铁基地转移的首选地，因为钢铁行业属于重化工，虽然日后国家在环保上有控制，但相对而言污染较大。

　　钢铁业出现反弹

　　日前，国家发改委经济运行局副局长贾银松公开表示，中国钢铁业目前出现了增速回升现象。从今年7月份开始，钢铁日生产水平连创历史新高，10月份日均产钢高达80.44万吨。他特别提醒说，目前中国经济运行中值得关注的问题之一就是部分调控行业出现了反弹迹象。

　　东涛工程师说：“目前所知道的国内拟在建的千万吨级别的钢铁基地，除了广东和广西，还有沙钢在张家港扩产到1600万吨、宝钢计划在宁波的1000万吨。”“仅仅把现在已经开工建设的项目计算在内，中国在2007年的钢铁总产能就将达到5亿吨，这个数字意味着中国的钢铁产能将占到世界的一半。”

　　他认为，这意味着到时候中国每年需要10亿吨铁矿石，而2003年世界商品矿的总量才10亿吨。他预计运输等瓶颈将严重制约钢铁的生产，去年钢铁方面的运输占国内铁路运力的1/4、占船运的1/3。“到时候能开工70%就不错了。”

　　这样的迅猛速度让国家发改委担忧，让世界钢铁市场震动。东涛工程师说：“中国到底要生产多少钢铁，国际上的钢铁协会对此非常紧张，如果中国生产5亿吨钢，3亿都跑到国际市场上去了，那么国外所有的钢铁企业都要垮台。政府应该加大对钢铁行业宏观调控的力度。”

　　对于中国钢铁业的迅猛发展，日本钢铁联盟北京事务所首席代表伊藤仁先生感到了压力。他告诉记者，中国钢铁业的急剧发展，多是临时性买矿，这样就有求于铁矿石卖主，不利于谈价格，并由此带来铁矿石和运费的大幅度提高。日本的钢铁企业是靠长期、稳定的进口，中国的钢铁企业应该向日本学习这一点，以中国钢铁协会为主体，联合采购。

　　国家发改委产业经济研究所工业室杨主任表示：“虽然钢铁产业政策还没有出台，但是这种大项目要想得到国家认可，困难可能比较大。国家对新的大型项目的审批会很慎重的，最近获批的可能性不大。”