早报记者 忻尚伦 综合报道

　　1月11日召开的央行2013年工作会议提出，今年稳妥推进人民币合格境外机构投资者(RQFII)试点，积极做好合格境内个人投资者(QDII2)试点相关准备工作，逐步扩大民间对外投资。

　　这是央行首次公开提及QDII2试点。

　　新华社昨日在题为《央行工作会释放哪些新信息》一文中，字斟句酌地写道，“与QDII(合格境内机构投资者)中的境内机构投资不同，QDII2是指在人民币资本项下不可兑换条件下，有控制地允许境内个人投资境外资本市场的股票、债券等有价证券投资业务的一项制度安排，即此前市场一直热议的港股直通车制度。分析人士认为，QDII2试点的开展必将对A股及港股产生一定影响，并对资本项目自由兑换、人民币国际化均有推动作用。”

　　港股直通车制度的本质是放宽境内个人对外投资的限制，部分触及中国资本管制的根本。

　　2007年股市一片火热之际，监管层一度打算推出港股直通车制度、分流股市资金，但随后因技术难题、金融危机、A股持续下跌等一系列因素搁置。

　　仅从QDII2字面来看，或许央行此番即将开闸的政策将不仅仅限于投资港股。目前，QDII可以投资全球股市。

　　不无巧合，与央行2013年工作会议同一时间召开的全国外汇管理工作会议提到了资本项目开放，但措辞谨慎。

　　按全国外汇管理工作会议的说法，今年将“全面深化外汇管理体制改革”，“稳步推进资本项目可兑换”，“进一步完善大规模外汇储备经营管理体制”，“坚守风险底线，防范跨境资本双向流动冲击”。

　　值得关注的是，1月14日至15日，亚洲金融论坛将在香港举行。届时中国证监会主席郭树清、香港特区行政长官梁振英、国际货币基金组织[微博](IMF)副总裁朱民和香港交易所行政总裁李小加将出席。不少香港业内人士期待，内地监管层能在亚洲金融论坛上宣布支持香港证券市场的新政策。

　　此前香港业界呼声较高的，是期望中国证监会允许香港本地金融机构获得人民币合格境外投资者(RQFII)资格(详见东方早报1月11日A23版《“H股全流通IPO”开闸声响起》)。

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