本报讯 (记者殷洁)“当前的金融危机尚未见底，美国受到的总损失将达3万亿美元。”在昨日《财经》年会“2009：预测与战略”论坛上，银监会主席刘明康作出了上述判断。他表示，受美国金融危机影响，国内经济形势不容乐观，通缩可能性大大增加。

　　美金融危机损失将达3万亿美元

　　金融危机发展至此，刘明康认为美国金融机构的损失尚未完全暴露，这项次危机带给美国的总损失应达3万亿美元。他认为，目前美国流动性依然紧张，汇市、债市和商品市场仍处于剧烈动荡之中。

　　目前全球主要经济体的增长大幅减速，很多经济体进入衰退。“全球化走到这个地步，我国经济受到很大冲击，很难独善其身。”刘明康称，全球在改变高杠杆、高风险、高回报的盈利模式过程中，将不可避免地经历一个长期、痛苦的收缩历程。

　　对于中国来说，保持GDP8%的增速“是我们的生命线”。他表示，从今年逐月来的经济数据指标来看，通缩出现的可能性目前大大增加，未来中国经济的恢复恐将是长期的，是“U”型而非“V”型。

　　适度容忍不良贷款余额反弹

　　今年前三季度，中国银行业不良贷款率和不良贷款余额仍然实现了“双降”，但随着经济下行，银行存在不良贷款反弹的风险。对此，刘明康表示，银行业的不良贷款反弹是必然的，明年在坚持不良贷款率下降的同时，对银行不良贷款余额的反弹将有一定容忍度。

　　据了解，明年银监会将在三个方面加大对贷款的检查力度，包括关注不良贷款分类的偏离度、迁徙度；银行不良贷款分类的准确性和变化情况。此外，还将进行“同质、同类银行”的横向比较。

　　对于企业贷款，如何区别对待？刘明康解释说，一些企业受经济周期的影响，出现阶段性的现金流紧张，面临库存压力、订单减少，而非企业本身经营不善出了问题，这些企业只要能渡过难关，就可以“剩者为王”，这些企业银行业可以给予支持，与其共度难关。对于那些公司治理问题多多、关联交易层出不穷、核心业务混乱不堪、财务报表虚假不实的企业，银行业则不予支持。换句话说，银行业的原则是“救急、救穷，不救乱”。

　　- 尖锐话题

　　话题1

　　“提高个税起征点难刺激消费”

　　国务院研究中心倪红日称，六成居民月收入不足3000元

　　本报讯 (记者苏曼丽)对于通过调整个税起征点刺激消费的方式，在昨天的《财经》年会上，国务院发展研究中心研究员倪红日和中国社会科学院财政与贸易经济研究所副所长高培勇均表示作用有限。

　　在中央经济工作会议上，出现了结构性减税这样一个新提法。高培勇认为，这次结构性减税，只是着眼于特定的群体、基于特定的目的、对于特定的税种实施削减。高培勇认为，提高个人所得税起征点不能有效发挥减税刺激消费的作用，真正有意义的、能够对居民的可支配收入实施拉动效应的，是实施综合计征的所得税。如果只着眼于实施扣除标准的提升，那么，它所牵动的只不过是个人所得税当中11个收入项目中的工薪所得。除此之外，其他的改革项目都没有触动。

　　倪红日则表示，中国有60%的居民月收入在3000元以下，调高所得税的起征点作用主要是对中等偏上收入的家庭会产生效应，但这些家庭实际上边际消费率是比较低的。因此，提高个税起征点可能很难起到扩大内需、拉动消费的作用。

　　话题2

　　“保资将加大股市投资力度”

　　保监会主席吴定富称，保资进股市比例还有提升空间

　　本报讯 (记者苏曼丽)保监会主席吴定富昨天表示，今后保险资金将围绕股市适当加大投资力度。吴定富介绍，保险资金进入股市比例可以达到15%，目前只有8%，还有7%的提升空间。

　　吴定富透露，保监会目前正在研究保险资金投资优质上市公司股权的制度，明年在这方面肯定要加大力度。保监会的数据显示，截至9月底，保险资金各项A股投资4075.6亿元。

　　对于保监会是否会为保险资金“出海”创造条件？吴定富昨天表示，中国保险业目前仍处在初级阶段，现在应抓紧练好内功。

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