金证券记者 江芬芬  

　　2月27日晚，因在绿大地造假案中未尽职责，证监会开出对中介机构的最严罚单，深圳市鹏城会计师事务所有限公司被撤销证券服务业务许可。

　　此举被业内人士称为“严惩死鸡给猴看”。因为早在去年7月底，深圳鹏城已被国富浩华会计师事务所吸收合并，这一“金蝉脱壳”之举，让监管部门的处罚单陷入无处送达的尴尬境地。然而《金证券》记者调查发现，鹏城所并未如外界所想象的那样隐匿起来，公司仍安排工作人员正常接单揽客。

　　稍带提及的是，鹏城原所长饶永在这场风暴中毫发未损，目前他在国富浩华担任管理合伙人，主管华南片区。

　　尴尬的处罚

　　“世间再无鹏城所”

　　2月27日晚，证监会针对绿大地案件相关中介机构的一纸罚单，震动业界。

　　经查，绿大地在招股说明书和2007年、2008年、2009年年度报告中虚增资产、虚增业务收入。证监会认定，公司保荐机构联合证券有限责任公司、律师事务所四川天澄门律师事务所、会计师事务所深圳鹏城均未勤勉尽责，近期拟对上述三家机构行政处罚。其中，撤销深圳鹏城证券服务业务许可，拟对相关责任人员行政处罚和终身证券市场禁入；撤销相关保荐代表人资格和证券从业资格。证监会指出，将根据《证券法》及其他法律法规作出最高幅度的处罚和处理。

　　该罚单虽被喻为史上最重，却是无处可施。原因是，联合证券早已纳入华泰证券，并为华泰联合；而去年7月底，深圳鹏城已与国富浩华合并，相关人员和业务并入国富浩华，深圳鹏城按法定程序进行清算和法人主体注销。

　　“世间再无鹏城所”，随着国富浩华的接盘，2012年下半年类似的说辞盛传一时。被罚者早已脱壳，证监会的处罚单如何执行成疑。在此情形下，撤销深圳鹏城的证券业务资格沦为形式。

　　隐身幕后指导

　　“他们办事能力不成问题”

　　蹊跷的是，《金证券》记者发现，鹏城并未从资本市场遁形。

　　截至2013年2月7日，根据证监会披露信息，尚有13家在审企业的会计师事务所一栏显示为深圳鹏城，其中8家企业注册地为广东省。

　　相关企业证券部负责人对《金证券》记者解释，“财务顾问早就换了其他家，只是证监会没有及时更新，鹏城内部解散了，估计其他排队企业也已换所。”这并不妨碍企业的上市征途，虽然会计师事务所换了个名号，但实际指导的还是原鹏城的一套人马。交谈中，该人士并不掩饰欣赏之情，“双方合作这么长时间了，他们办事能力不成问题。鹏城出事，主要还是内控不力。”

　　事实上，在绿大地事发事前，深圳鹏城已经是监管部门行政处罚的常客。因为金荔科技、聚友网络审计报告含有虚假内容，证监会分别于2008年和2010年给鹏程所开了罚单。此外，因2010年度涉嫌违法违规，鹏城所评分被扣6.5分，而被中注协登记在案。

　　尽管劣迹斑斑，2011年深圳鹏城仍跃居拥有百家上市公司客户的大所。当《金证券》记者问询“为何请鹏城操刀”时，前述排队企业证券部负责人突然口风收紧，连称“不方便透露”。

　　仍在正常揽客

　　吸收合并实为“躲避处罚”

　　深圳鹏城接到合并令已有大半年，让人震惊的是，《金证券》记者调查发现，深圳鹏城并未如外界想象中般的“猝死”，时至今日公司仍正常揽客。

　　2月28日下午，《金证券》记者拨打深圳鹏城的公开电话、业务联系手机、所长办公室电话，均无人接听，但总审室仍留有工作人员。内部人士透露，“鹏城被国富浩华吸收合并，马上要被清算了，但公司还有一部分人留在原址，暂时没搬。”其更热情介绍，鹏城的IPO经验很丰富。当被问及“鹏城是否已取消证券服务资格”时，才话锋一转“我们可以介绍给国富”。事实上，公司上海、北京分所同样有业务人员接受业务咨询。

　　“所谓的吸收合并，实际是挂羊头卖狗肉，鹏城的主体仍在，只是大部分人员到了国富浩华。有些人执意要走，就把一些IPO项目带到其他会计师事务所了，国富浩华并没有落到多少。”昨日，国富浩华一高层对《金证券》记者爆料。他透露，“鹏城仍真实存在，只是不接证券业务，证券业务交给我们来做。”

　　可以佐证的是，深圳鹏城官方网站仍正常运行，且维护尽心尽力，其“法律法规”的内容去年年底还有更新。公司简介宣告：成立于1992年、前身为深圳市审计局的深圳市审计师事务所，“擅长于国有企业审计领域”，“精于上市公司审计业务”。

　　早前媒体曾送“深圳第一所”于深圳鹏城，前述国富浩华高层忍不住更正，“应该是华南第一所，上市银行基本被外资事务所垄断，唯独深发展常年由鹏城审计，可见它的牛气！”

　　既然如此叱咤风云，为何还要屈尊国富浩华之下？多位内部人士直言，“所谓做大做强都是幌子，还不就是为了躲避处罚，否则干吗要合并？”

　　死而不僵寄人篱下

　　饶永或欲“东山再起”

　　深圳鹏城遭遇雷霆监管仍能残喘，不得不提原所长饶永。

　　知情人士对《金证券》透露，自2005年12月起，饶永连续多年担任深圳注协会长，“这个职位在其他地区，大多是原财政厅厅长担任的。”

　　鹏城之所以能在当地风生水起，业内人士分析，一方面鹏城进入深圳比较早，现在内陆审计中坚力量都是从南方过来的；另一方面，鹏城高层胆子比较大，前几年四处兼并迅速崛起，这也埋下祸根：许多没有资格的人在操作，内部管理跟不上。   

　　国富浩华高层对《金证券》记者称，“鹏城死而不僵，或许与饶永还想东山再起有关。”不过，这显然很难。

　　“2008年的时候，鹏城被证监会处罚，当时大家都认为不行了，没想到业务做得越来越大。但今非昔比，政策监管力度越来越大，鹏城想翻身并不容易。”一业内人士称。 

　　值得一提的是，在此次鹏城风暴中，饶永毫发无损，目前他在国富浩华担任管理合伙人，主管华南片区。北京市问天律师事务所律师张远忠对《金证券》记者表示，“这钻了法律的漏洞，也给监管层提出了新的难题。”   

　　《《《深圳鹏城负责的13家在审企业

　　公司名称 注册地 上市地 审核进展

　　江苏今世缘酒业 江苏 上海证券交易所 落实反馈意见中

　　广东小猪班纳服饰 广东 深圳证券交易所 初审中

　　辽宁振隆特产 辽宁 深圳证券交易所 落实反馈意见中

　　深圳市赛瓦特动力科技 深圳 深圳证券交易所 已预披露

　　广东秋盛资源 广东 深圳证券交易所 已通过发审会

　　麦趣尔集团  新疆 深圳证券交易所 已通过发审会

　　赣州虔东稀土集团 江西 深圳证券交易所 中止审查

　　北京九强生物技术股份有限公司 北京 信达证券股份有限公司 落实反馈意见中

　　深圳市雷赛智能控制股份有限公司 深圳 招商证券[微博]股份有限公司 落实反馈意见中

　　广州安达精密工业股份有限公司 广东 国信证券股份有限公司 落实反馈意见中

　　中潜股份有限公司 广东 宏源证券股份有限公司 落实反馈意见中

　　深圳市捷佳伟创新能源装备股份有限公司 深圳 国信证券股份有限公司 落实反馈意见中

　　广州鹿山新材料股份有限公司 广东 招商证券股份有限公司 已预披露

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