将按持股期限实行差异化征收

　　■本报记者 朱宝琛

　　记者从有关部门获悉，为优化资本市场投资者结构，鼓励长期投资，有关部门正在研究个人股息红利所得按持股期限实行差异化征收政策。具体看，将分为三个时段，分别为1个月以内、1个月到12个月、12个月以上。持股期限在一个月以内的，将执行国家法定的税率，不再实行减半征收的政策。持股期限较长的，税率将大幅降低。

　　记者了解到，2005年，为促进资本市场发展，财政部、国家税务总局、证监会出台了个人投资者取得股息红利减半的政策，提振了投资者信心，上市公司现金分红情况也逐步得到改善，取得了较好的效果。但这一政策未能按投资者的期限实行差异化的税收政策，难以引导投资者参与市场的长期投资理念，

　　记者同时了解到，此次调整的基本思路是：在整体税负有所下降的前提下，按持股期限不同，分段实行差异化的税率，以鼓励投资者长期投资。

　　基于此，本次调整将分为1个月以内、1个月到12个月、12个月以上三个时段，按不同税率对投资者取得的股息红利征收个人所得税。而这也符合我国资本市场的现状。

　　这次税收政策的调整，从静态上讲，实行差别税率后，整体税负略有下降。从动态上讲，这种变化对投资者的税负是结构性调整。持股期限在一个月以内的，将执行国家法定的税率，不再实行减半征收的政策。持股期限较长的，比如超过一年的，税率将大幅度降低。如果投资者持股结构按此方向发生变化，那么总体税负将会有较大幅度下降。

　　业内人士表示，这将会引导投资者回避炒短。因为投资者在投资股票时，其持股数量、持股时间等会因不同的税率而进行不同的调整。一旦投资者形成共识，有助于市场长期投资和价值投资理念的形成。“这将鼓励投资者长期持有股票，同时，高派红公司也将受到市场的更多关注。”

　　记者了解到，我国资本市场的各项改革创新措施正在整体推进，监管部门坚持不断降低市场交易成本、提高市场效率、减轻投资者负担的总体思路，年内已经先后三次较大幅度降低证券期货市场交易手续费和市场监管费。境外投资者高度关注的QFII、原油期货等相关税收政策正在积极研究，并尽快予以明确。同时，资本市场创新发展的新业务所涉及的相关税费也在推进。

　　业内人士表示，通过这一系列措施，我们有理由相信，通过共同努力，我国资本市场一定能得到良好的发展。

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