蒋飞

　　584家——这是证监会大规模轮岗后，发行部和创业板部的新干部需要服务的拟上市企业数量。按照去年的发审速度，这些公司的审核需要一年半以上时间才能消化完。但接近证监会的人士昨天对《第一财经日报(微博)》记者表示，轮岗对于各项行政审核工作没有实质性影响，因为具体的技术性工作都是各个处的预审员在做，新的处长来了以后也很快能熟悉情况。

　　轮岗工作启动一个月后，目前第一批轮岗交流涉及具有行政许可职能及配套启动的其他部门及单位共19个，干部40名。这些干部目前已经陆续到位，衔接工作前两周已经开始。

　　证监会的此次干部轮岗在原则上结合了中央有关规定和证监会具体的工作实际。根据中央颁布的《2010~2020年深化人事制度改革规划纲要》及中组部、人社部的规定，对于处级以上领导干部，特别是从事项目审批、资金管理、执纪执法、干部人事、审计工作的领导干部，在同一职位任职满10年的，应当交流。因此早在去年年底，证监会党委就已经确定了本次轮岗的范围和路径。

　　下一步，证监会还将推动会机关其他部门的干部交流，形成制度，并延伸到派出机构和登记结算公司、交易所、投资者保护基金等会管机构。为了保证轮岗交流活动获得更大范围的理解和支持，证监会将在制度上进一步细化干部轮岗的范围、标准和具体实施方法，对干部形成正面的导向作用，并明确预期。

　　此次轮岗中最受关注的就是发行部、创业板发行部的干部动向。多位有在审项目的保荐代表人对本报记者表示，虽然他们私下也对这几个部门的轮岗很关心，但从日常工作来看，轮岗还没有对他们产生任何影响。

　　“我们打交道的主要是预审员，处长这个层面，是公司领导去做工作的。”一位保代说，“不过处长掌握的是政策运用的尺度、导向等，可能新的干部到岗逐步熟悉情况后，会做一些改动，但现有的体系本身已经相当庞杂，即使有变化，也不一定就能归因为轮岗这件事情。”

　　至于新的处长的业务能力问题，上述接近证监会的人士表示无需担心。事实上，有行政审核权的部门经常需要与其他部门打交道，比如法律部、会计部等，后者的干部对于行政审核的方法、过程也相当熟悉，并且具备审核工作所需要的专业背景。此外，在证监会的各个部门，也普遍存在专业背景交叉的情况。另一方面，具体的技术性工作有预审员等工作人员负责，新的干部可以有充足的时间来熟悉。

　　最后，轮岗在证监会内部是有传统的，相当多的干部有轮岗经历，只是过去这些岗位调动不是很集中，因此各方面的反响也要小一些。

　　接受记者采访的保代也表示，预审员的功底也不简单，比如在创业板部负责法律审核的一处，光法学博士就好几个，还都是北京大学、厦门大学等名校毕业。

　　对于那些从核心行政权力部门离开的干部，换一个工作环境或许也是件好事情。“常识告诉我们，在权力岗位上太久，谁都会受到权力的影响。现在离开，总比发生一些事情离开要好吧。”一位投行人士与记者交流时，意味深长地说，“另外，至少是不用老加班了。”