上个星期,对市场影响最大的一则消息来自全国社保基金理事会。消息称,广东省1000亿养老保险结存资金将首次委托全国社保基金理事会投资运营。这一消息,被市场过度解读养老金进入股市。但随后全国社保基金理事会新闻发言人澄清,“委托投资运营”误读为“委托入市”,理解为入“股市”,这是不正确的。
不过,这不妨碍多数业内人士将此举看成是“中国版401K计划”正式起航。不可否认,养老金开始采取更积极的途径保值增值,股市也会是其中的一种选择。乐观人士表示,虽然养老金投资运营并非全部炒股,但A股积极信号已经开启。而更重要的是,养老金的选择为以后更多长线资金的选择指明了一个方向。
长期以来,地方管理的养老金主要用于购买国债和存入银行,收益率过低,不利于养老金保值增值。“十二五”规划提出“稳步推进养老金投资运营”。经过广东省政府和全国社保基金理事会多次协商,经国务院有关部门同意,并报经国务院批准,全国社保基金理事会受托投资运营广东省1000亿元基本养老保险资金。全国社保基金理事会从2006年开始受托管理中央财政补助9个省市区政府做实个人账户资金,获得较高收益率。全国社保基金理事会受托投资运营广东省部分养老金,将采取更为审慎的投资方针,该项资金将主要投资于国债、银行存款、企业债、金融债等有固定收益的产品,委托人可获得不低于同期银行定期存款利息的收益。
英大证券研究所所长李大霄(微博)认为,地方养老金通过委托社保基金入市,打通了养老金投资股市的渠道,增加了买方力量,对市场是重大利好。中国养老金入市将增加市场对蓝筹股的需求、推动股东回报、形成长期投资价值投资的投资氛围及导向,渐渐改变市场的投机习惯,使得优质公司得到青睐,推动市场形成良性循环。
他同时表示,养老金开始运作稳健为主,更多配置在固定收益产品上,股票投资比例估计和社保一样控制在30%~40%以内,但由于后续增量实在是非常庞大,对股市的利好作用重大,其历史意义深远。
据人力资源和社会保障部统计,截至2011年底,我国养老保险累计结余1.92万亿元人民币,这意味着,如果养老金全都获准入市,那么这将是大约2万亿的规模。
有业内人士表示,按目前数据测算,“中国版401K”每年至少可为A 股市场提供2000亿~3000 亿元的增量资金,约为目前A 股市场可入市资金的25%~30%,能有效解决A 股市场的资金压力。
2011年12月底,新任证监会主席郭树清建议,养老保险金和住房公积金可学习全国社保基金,投资股市获取收益。他指出,全国有2万亿元的养老保险金余额分散在各省,此外,住房公积金累计缴存3.9万亿元,扣除贷款后余额还有2.1万亿元。如果这些资金组织起来,设立一个专门的投资机构或者委托一个机构,投资资本市场,对全体居民都大有好处。
随后,全国社保基金理事长戴相龙就表示,“我们地方养老金如果收上来,有一部分用来买股票还是可以的。第一保值增值了,第二增加资本市场的机构对我们的鼓励。”
从全世界市场经济发展的实践来看,股市应该是国民主要的投资渠道。而国家通过股市可以优化产业结构,扶持新兴产业,并使国民的收入与国家经济发展紧密挂钩。
不仅如此,一位资深业内人士表示,养老金等长期资金的入市,将会壮大机构投资者的力量。当机构投资者在市场上占到一定比例时,相信市场波动性就会明显降低,市场系统性风险也会降低。
广东试点之后,市场亦在期待国内其他地区养老金的进展。
人力资源和社会保障部资料显示,在2010年的各省养老金结余排名上,广东居首位,为2471.4亿元;江苏居第二位,为1271.83亿元;浙江、山东分列第三、第四位,养老金结余也均在千亿元以上。虽然到目前为止,广东省的试点才刚刚开始,但是业内认为,短期内其他地方养老金入市难有突破性进展,但是从长期来看这是趋势,美国养老金很大比重投资于股市。未来,江苏、浙江、山东等省会陆续跟进。
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