核心提示：人社部态度谨慎，至今对外表态仍是将继续“深入研究社会保险基金投资运营、保值增值问题”，并没有新的变化。

　　近期据某媒体称，南方某省已把千亿养老金委托全国社保基金理事会，自2012年第一季度展开投资运营。

　　然而今日人力资源和社会保障部的新闻发布会上，人社部新闻发言人尹成基表示，“我不知道，如果真是这样，我应该能够知道”。

　　尹成基说，人社部将按照国务院的部署，会同财政部等有关部门，在确保基金安全的前提下，研究实现养老基金保值增值的具体办法。下一步，将考虑开辟一些新的投资运营的渠道，研究后在办法中加以明确。并且强调一些有关养老金投资运营的举措，一定会经过人社部的审核同意，按照程序进行。

　　尹成基同时强调，办法的总原则是要确保基金的安全，这是第一位的。同时要考虑能否实现基金的保值增值获得更好的收益，这也是对广大参保者的一种负责任的态度。

　　根据会上发布的数据，截至2011年底，全国五项社会保险基金累积结余已达2.86万亿元，其中基本养老保险基金结余1.92万亿元。而这部分基金，其投资渠道仅有“存银行”“买国债”两项，保值压力巨大，增值无从谈起。

　　中国政法大学法和经济学研究中心副教授胡继晔撰写的《社保基金监管立法调研报告》显示，大部分省份都抱怨无处购买国债，结余的基金只能存入财政专户，估算的存款平均收益仅在1%~2%之间。而2010年以来，消费者物价指数高企。据此测算，全国五项基本社会保险基金结余，实际缩水将达100~300亿。

　　有关基本养老保险基金投资运营的政策酝酿多年，但迟迟未有出台迹象。2011年底以来，证监会主席郭树清、全国社保基金理事会理事长戴相龙等人多次呼吁养老金入市，市场反应强烈。

　　但是，作为社会保险基金的主管部门，人社部态度谨慎，至今对外表态仍是将继续“深入研究社会保险基金投资运营、保值增值问题”，并没有新的变化。

　　然而经过长时间的研讨和博弈，各部门已就养老金入市基本达成共识。基本养老保险中，个人账户的投资乃是必然，采用信托模式实行市场化运营也已确定，主要的障碍是投资主体究竟是谁。当前人社部、全国社保基金理事会和地方基金经办管理机构，各有以本机构为主导的投资运营方案，决策层仍未敲定最后方案。

　　此次新闻发布会还通报了2011年中国企业退休人员月人均养老金为1531元，从2012年1月1日起，再次上调10%。对具有高级职称的企业退休科技人员、高龄人员则适当提高其养老金增长幅度。

　　目前，全国27个省份共计1900多个县和4个直辖市及新疆生产建设兵团开展新型农村社会养老保险试点。

　　截至2011年底，已有15个省区市实现“新农保”制度的全覆盖。截至目前，中国参加新农保和城镇居民参加居民养老保险的人数达到3.64亿人，达到领取待遇年龄人数为10325万人，实际领取待遇人数9880万人。