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国际板审批监管尚不明确仍待反复考量

http://www.sina.com.cn  2011年11月20日 10:29  证券市场红周刊微博

  《红周刊》实习作者 张艳丽

  周三,几大利空袭来,A股大跌。上交所副总经理徐明上周末的国际板“基本准备就绪、就待管理层批准”的言论利空作用滞后发酵。屡次“准备就绪”的国际板为何迟迟难产呢? “国际”化抽血扩容压力

  此前5月13日、7月20日、11月16日均有传言国际板推出的计划,无一不导致市场大跌。A股传统扩容压力尚未缓解,“国际”扩容压力再来承压,A股尚难承受。更何况国际板基本都是国际蓝筹股,动辄上百亿元融资需求。

  中国政法大学(微博)法与经济研究中心教授刘纪鹏(微博)在接受《红周刊》记者采访时说:“投资人对政策如此不认同,反响强烈的现象并不多见。这种背景下,如果真正要面临国际板的抽血,投资人信心衰竭,完全会采取用脚投票的方式来应对。”

  理应B股问题先行

  放眼中国资本市场整体布局,目前推出的时机似乎也不成熟。专家普遍认为在国际板之前,应先解决B股问题。现中国股市A、B股种分置,但是发展至今不仅没按预定轨道进行,而且出现了B股已经失去了基本的融资功能等很多问题。

  始于1992年的B股,自2001年开始允许境内投资者参与,现在已经由外资主导变为内资主导。由此,现A、B股同时存在内资和外资,区别不大,业内认为应给予合并,但此问题并没解决。

  “现在机会来了。B股的公司数量和股数均不多(A股有3万亿的股本总额,B股不足A股的百分之一);A股市场价格低迷时,两类股票价格接近程度更近,方便把其直接合并。”刘纪鹏说,“这样就是用最小的代价解决了股种分置难题。因此现在趁机解决这个问题才是当务之急,而不是国际板。”

  创业板一直存在的后续问题也引起市场的争议。燕京华侨大学校长华生(微博)对红周刊记者表示:“创业板也有很多弊端,这么多的问题还没有解决,又急忙推出新东西,很不合适。”现在创业板市盈率居高不下,不少投资者对其公司高科技含量不足,是否具有高成长性心存疑虑。另外,创业板和中小板区分不清、退市机制不完善也一直为人诟病。

  国际板尚面临审批、监管等难题

  国际板到底会是什么样子?其公司上市的标准怎么定?怎么监管?投资者对此疑问一直未消。对此,刘纪鹏认为以下两个重点尚未厘清:

  首先,国际板上市公司审批的标准是什么?“与发达资本市场相比,中国的股市审批和监管权高度集中在证监会,这在国际上绝无仅有,但如果国际上的公司来中国上市,发行审批问题就必须面对。”刘纪鹏说,“如果按照国际规范,就要把这个审批核准权限放在交易所进行,但在中国能不能行得通,这些问题都没有答案。”

  其次,国际板的上市公司运营中出现问题怎么监管?2011年3月以来,中国概念股三、四十家企业在美国遭遇“猎杀”,美国政府当时需审查这些公司,但遇到了麻烦。这些公司没在中国上市,而且在赴美上市之前也未经证监会批准,所以现在中国的监管部门没法监管。刘纪鹏说,双方在此问题上并没形成默契。所以,如果在国际板上市的外国公司出现有损投资人利益的问题,处理的时候依据中国法律还是美国法律?这是很重要敏感的问题,但是没有明确。

  另外,在交易制度上也存在是T+0还是T+1等问题。“中国的国际板,是按照中国股市规则还是国际的规则推出?现在连这个都没搞清楚,怎么推出?如果必须推出的话,现在只可能按照A股现行管理办法执行,那么还叫国际板吗?”华生说。

  推出时间问题待考虑

  国际板的推出无疑将是国内A股市场的一大步前进。但在推出的时间上,证监部门始终三缄其口,让国际板的推出变得越来越神秘。

  “应先自主征求意见,对推出中的难题进行讨论,找到相对可行方法之后才能试着推出。”华生认为,应先发出关于推出国际板征求意见的通知,集思广益,然后制定国际板的框架协议,而这些事情现在均还未做。

  刘纪鹏表示,如果真正有必要开通,也不是在此时间点。中国股市是应加大开放,增加直接融资,但在创业板的问题还没找到正解、股市现状难承受扩容的情况是不适合推出的。

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