常永亮：股权分置补偿四方面需要澄清

　　常永亮

　　正是在“两会”的时候，正是在人们对于彻底解决中国股市股权分置这个根本错误充满最强烈期待的时候，补偿好像没戏了。提倡补偿的学者好像成了不谙世事的幼稚儿。幻想得到补偿的股民好像成了赌输了赖账的小无赖。难道中国的事情真的是这么无奈？难道中国在走向和谐社会的路上就应该是这样充满玄机的吗？

　　一位加拿大朋友在中国看到电视上一位侃侃而谈的市长。对这位因本市发生官匪勾结残害人命的案件而面对媒体表态的市长，我那位加拿大朋友因听不懂他浓重的乡音而问我：市长是在宣讲政绩吗？我说不，他在检讨本市发生重大腐败事件的原因。“什么原因？他是市长，他不要负责任吗？”我说：要负责任。你看他正在说他和市委要更加努力地把反腐败斗争进行到底！“还要进行到底？他不要引咎辞职吗？杀人的事就是他手下人干的呀？”加拿大朋友一脸疑惑。我说他只要能说承担责任就是很好的官儿了，而不需要有什么实际的付出。“噢，我明白了。怪不得你们中国人做检讨的时候就象做了一件大好事一样的，还挥舞着拳头，好荣耀，好威武的。我们的官员要是犯了这样的错误，要灰溜溜的，抬不起头的，可能要坐牢的。”

　　我们中国的百姓自打一生下来，就是看着官员这样做检讨的。因而就认定了做检讨就应该是威武荣耀的。官员们一代接一代这样检讨下去，灵魂里就不知道检讨为什么要脸红？为什么要抬不起头来？为什么还要有悔罪意念？

　　中国股市一个草菅社会的股权分置世纪大错，剥夺了多少股民的血汗财产？剥夺了多少人命？又使多少社会财富消于无形？更使党和国家的信用，社会诚信面临多大的危机？面对这样的大错，为什么我们的股市设计人、管理层，和不少的学者在检讨这一错误的时候，是那么的超然无辜，那样的一副智者千虑的神态？设计股权分置的时候，那么浅显的谬误，我们不嘲笑；设计市价减持、新股询价、以股抵债、c股市场、股价自然接轨的时候，哪一个失误的思维逻辑不比补偿理念更加浅显可笑？该笑的我们都不笑！都说是试错！都说是先前没有经验！难道不应该怀疑我们的智者总发现不了浅显的试错，是因为试错能够“圈钱”的原因吗？而补偿是要“掏钱”了，大家就都智慧了，都成了先知先觉的圣人了。

　　真正的智者应该看得出来，党和政府倡导和谐社会是下了决心的。因为和谐社会不是一个小概念，没有全社会综合治理，全面调校社会发展方向的决心，是建立不起一个和谐社会的。和谐的股市不但无疑是和谐社会的一个重要组成部分，而且是最急迫需要稳定、和谐的部分。有了这样的判断，真正的智者就应该以全新的眼光，更宽广的视野，来审视股权分置问题了。

　　党和政府制定的创建和谐社会决策是宏大的执政纲领，创建和谐社会的具体步骤还需要我们的管理层和学者来出谋划策和实施。领会了政府的意图，提出的意见、方案才可能是真知灼见。否则会在具体的技术问题上、概念问题上误导政府的决策。

　　中国股市要和谐地解决股权分置的错误，关键点不在于补偿操作如何的难，绝对公平如何的不可能，而在于帮助从政府到股民的全社会建立起市场经济股市的真实概念。有了这个概念，错误决策造成的全社会损失应该由决策人承担的理念就得以建立起来。法理上通顺了，民心、股民心就顺了，股市气氛就和谐了。大概不会有杠头股民真的要一文不少地索回自己的损失。毕竟这损失里面有我们股民自己不懂中国股市，也不懂世界股市，盲目投资的因素在里面。那些仍在宣称“愿赌服输”的冤大头股民在这方面可以展示我们股民宽厚仁和心态的一面。面对如此可爱的股民，党和政府拿出自己历来的大气魄、大智慧，一切难题都会迎刃而解的。

　　补偿的理念至少在四个层次上是需要澄清的：

　　第一，以国企改革取得资金并确保控股地位为目的而设计股权分置的市场，造成中国股市根本性错误，使进入市场的投资人不可能以市场方式取得收益，财富损失有必然性，因而需要政府补偿。

　　第二，2001年6月提出国有股市价减持方案及其他一些错误决策属管理层违规行为，由此造成中国股市3年长熊，投资人损失惨重，应该给与管理者违规赔偿。不严格界定的话，可以说是补偿。

　　第三，上市公司和各类机构严重的不诚信、违规、犯罪行为，可以很容易地追究到监管层失察、包庇、纵容的责任。在高管卷款而逃，投资人索赔无路已成普遍现象的情况下，由国企出资人承担赔偿责任，法理上无可推托。

　　第四，因为国情的考虑，管理层以至政府对市场违规行为的信息披露给与过明确的干预(如琼民源事件)，由此带来的信息不对衬给投资人造成的损失，政府应该补偿。

　　上述四个方面的厘清，是重建市场经济股市，建设真正和谐股市根本性的法理概念。概念上不确认，股市改造不论怎么折腾，股权分置不论怎样解决，中国股市都不会走上正路。从长远来看，都是浪费时机，浪费财力，浪费智力，断送政府信用。

　　至于具体的解决方案，只要观念树立了，市场人士提供的上万种方案，总会有一款是可行的。当然如果拿出大魄力、大智慧，也完全可以抛弃那些技术上的具体方案，按照吴敬琏、扬帆的宏观补偿理念，在法理的层面实施原则补偿，补偿的细节就真的不是多么困难的事情。

　　什么时候我们的决策人，我们的学者面对自己一不小心放出来的潘多拉，能够垂头丧气，痛不欲生的时候，这场面虽不比慷慨激昂的认错更有视觉效果，可那时我们的社会就是和谐的了。

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