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余丰慧
据《第一财经日报》报道，1月21日，东北高速(资讯 行情 论坛)发布公告称，该公司已经向法院方面提起诉讼，要求中国银行哈尔滨河松街支行立即支付将近3亿元人民币及利息。而这笔钱已经被该支行下属的一家分理处一个名叫高山的分理处主任携带潜逃到加拿大。黑龙江金融界一位不愿透露姓名的人士透露，高山拿走了6亿多元储蓄资金。高山卷走的
这些资金中，包括两笔，一笔是东北高速的存款3.23亿元，还有一笔是黑龙江辰能投资有限公司的3.06亿元。作案方式主要是开具假存单。高山在最后的作案时间里，在中行其他支行提现1亿多元，其中在大庆农行支取现金1500万元，涉案金额6亿多元(1月25日大河报)。
看到这则报道后，笔者十分吃惊。根据二十多年的从业经验，依靠现有国有商业银行的管理制度、规定，一个小小的分理处主任卷走6亿多元，简直不可思议。就拿提取现金来说吧，目前，提现管理十分严格。人民银行有严格规定，专门下发了《现金管理条例》和《现金管理实施细则》，各个商业银行特别是国有商业银行，都有自己许多严格的内部规定。一般来说，提取5万元以上现金就需要进行审批，超过30万元就需要支行主管行长审批，超过50万元需要支行行长审批，提取百万以上现金，就超出了支行级行长权限，必须由上一级行主管行长或主管部门审批。可以说，在分理处级营业机构提取百万以上现金，必须经过支行级有权人、二级分行以及人民银行有关部门和负责人审批。而作为中国银行哈尔滨河松街支行下面的一个小小分理处主任，竟然在很短的时间里，就能够提取现金1亿多元，而且在大庆一个支行就能够提取现金1500万元。简直是一个不可想象的事情。
这起令人又吃惊又可笑的事情，充分暴露了国有商业银行管理上的巨大漏洞。存款管理和现金管理在银行业众多管理中是最为简单不过的管理。依笔者看是简单劳动，只要严格按照制度办事就可以了。而就是这样一个简单劳动，在一个小小分理处却能够出现这样大的漏洞，可以想象，在信贷管理方面、在财务管理方面、在风险管理方面以及在人事管理方面等等存在的漏洞有多大呀！各项管理制度简直一点用也没有，用形同虚设都不能够准确表达他们对制度的漠视；各项检查为何一点作用也不起，用“猫不逮老鼠”都不能完全表达检查组的无用；日常的管理都管的什么？用放任自流都不能够准确表达管理上存在的问题。
中国银行乃至四家国有商业银行和国有控股的股份制商业银行都应该把此案件作为一个反面典型教材，从中吸取经验教训，加强内部管理。从这起案件中，我们应该反思一些东西。国有商业银行管理的任务是十分繁重的，管理的漏洞是十分严重的。巨额的不良贷款，依靠国家买单可以一时消除一些；股份制改造甚至上市，达不到风险控制的资本金要求，国家可以注资。而如果不在管理上下功夫，一味依靠国家伸援手，那么，过去形成的不良贷款，国家买了单后，还会继续出现新的不良贷款；国家注入的巨额资本金，也许不久就会被不良贷款侵蚀掉。笔者认为，国有商业银行的改革，不是简单地国家注资、国家买单、包装上市的问题；不是简单地名称一改，设立一个董事会，出现一个懂事长，以股份制企业自居，基层、低层工资待遇减少再减少，高层、上层，人还是那些人，却摇身一变，拿着高薪，享受着高待遇的问题，还美其名“股份制企业就要拉开收入差距”。而是要切实加强内部管理，在管理上如何达到上市要求的问题；而是要如何充分调动职工积极性，增强职工凝聚力、向心力，共同把国有商业银行搞上去的问题。而不是动辄要求职工下岗，动辄开除职工的问题。现在“不想干就滚蛋”成了一些商业银行某些领导的口头禅。
因此，中国银行哈尔滨河松街支行发生的分理处主任卷走6亿元资金的事件，不能仅仅是处理几个人的问题。必须深刻反思为何会出现这种情况，必须反思中国银行一边在为上市大造舆论，宣称自己内部管理如何得到改善，已经符合上市要求的时候，一边却冒出这样一个令人可笑又吃惊的案件。现在国有商业银行的主要问题在哪里？当前国有商业银行改革管理的重点应该放在哪里？国有商业银行的竞争力、凝聚力、向心力何在？为什么国有商业银行人心这样散，基层大大小小的内部案件这样多呢？
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