证券时报记者 程丹

　　证监会[微博]副主席姜洋日前在新浪金麒麟论坛上表示，证监会将结合《证券法》修订工作，抓紧研究提出股票发行注册制改革方案，取消股票发行的持续盈利条件，降低小微和创新型企业上市门槛。

　　同时，证监会简化了境内企业到境外上市审核程序，为包括新兴产业企业在内的境内企业到境外上市创造条件。截至今年10月底，内地新兴产业企业在境外直接上市50余家，筹资总额约190亿美元。同时，支持B股上市公司以介绍方式到境外市场上市，已核准丽珠医药等企业以介绍方式到香港上市。

　　姜洋指出，目前证监会正研究将中小企业私募债发行主体拓展到新三板挂牌公司，以方便更多企业在债券市场获得发展资金。同时打算年内再取消一批行政审批制度，届时证监会行政审批事项数量为本届政府成立时的一半。

　　姜洋介绍，下一阶段证监会将深化行政审批制度改革，坚持适度监管，继续严格控制新设行政许可。分项公开所有行政审批事项的具体内容，推进行政许可审批过程信息公开。进一步优化审批流程，规范审批程序。上述措施将进一步减少企业的审批负担，提高审核效率。

　　同时，加快多层次股票市场建设。进一步拓宽新兴产业企业融资渠道，拟在创业板建立专门层次，允许尚未盈利的互联网和科技创新企业在新三板市场挂牌一年后发行上市。丰富新三板市场交易方式，支持挂牌公司并购重组和发行优先股。建立资本市场小额再融资快速机制，开展股权众筹融资试点。

　　此外，创新期货市场品种。姜洋表示，证监会将会同有关部委继续推进碳交易试点和统一碳市场的顶层设计，研究开展碳期货交易的可行性。

　　姜洋还强调，将支持民营资本进入证券期货行业。证监会将逐步放宽证券期货经营机构准入限制，激发市场活力，提高证券期货经营机构服务包括新兴产业在内的实体经济的能力。进一步推动互联网金融规范发展，为互联网企业参与资本市场创造条件。

　　最后，姜洋指出，证监会将围绕“维护市场公开、公平、公正，维护投资者特别是中小投资者合法权益，促进资本市场健康发展”的核心职责，全力配合立法机关做好《证券法》修订和《期货法》制定工作，进一步完善稽查执法体制机制，从严查处违法违规行为，加强投资者合法权益保护工作，营造公平、有序、高效的市场环境，更好地服务国民经济发展。

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