优先股和新三板交易印花税征收标准明确
□本报记者 赵静扬
财政部、国家税务总局[微博]近日明确优先股和新三板股权转让的证券交易印花税征收标准，由出让方按1%。的税率计算缴纳印花税。专家指出，目前印花税的调整空间有限，降低印花税对促进证券交易的效果有限，应从更为宏观的角度考虑整个资本市场的税收问题。
财政部、国家税务总局近日发布通知明确，在上海证券交易所[微博]、深圳证券交易所[微博]、全国中小企业股份转让系统买卖、继承、赠与优先股所书立的股权转让书据，均依书立时实际成交金额，由出让方按1%。的税率计算缴纳证券交易印花税；在全国中小企业股份转让系统买卖、继承、赠与股票所书立的股权转让书据，依书立时实际成交金额，由出让方按1%。的税率计算缴纳证券交易印花税。
中国银行首席经济学家曹远征表示，优先股交易的印花税按单边征收有助于降低交易成本。另有专家指出，新三板股权和优先股交易的印花税税率遵循A股市场的征收标准，很难说对新三板和优先股市场会产生什么特别影响。东方证券首席经济学家邵宇对中国证券报记者表示，优先股和普通股均可进行交易，但此前由于没有优先股，也就没有相应的印花税。现在将A股市场的印花税沿用到优先股和新三板交易中，对后两者的股票交易不会有特殊影响。
去年底发布的《国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》明确，市场建设中涉及税收政策的，原则上比照上市公司投资者的税收政策处理。
国务院5月发布的新“国九条”提出，完善资本市场税收政策。按照宏观调控政策和税制改革的总体方向，统筹研究有利于进一步促进资本市场健康发展的税收政策。
业内人士指出，印花税虽然存在取消的预期，但可能性不大。邵宇表示，与其他一些国家和地区实施的资本利得税和股票交易所得税相比，我国目前的证券交易印花税很低，印花税本身调整的空间不大，但在双重征收和抵扣政策等方面存在一定的优化空间，应从更为宏观的角度考虑整个资本市场的税收问题。
曹远征表示，目前的关键不是调整印花税，而是资本市场是否活跃，在目前并不活跃的市场状况下，不能本末倒置。仅靠降低印花税来刺激证券交易是值得商榷的，印花税的税率已很低，降低印花税对促进交易的效果有限。从税收角度支持资本市场需要从更宏观的角度着眼。
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