国务院发布保护中小投资者国九条 5大意义
证券时报网(www.stcn.com)12月27日讯
中央政府网站消息，中国政府网27日消息，国务院发布关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见，提出了健全投资者适当性制度、健全投资者适当性制度、保障中小投资者知情权、健全中小投资者投票机制、建立多元化纠纷解决机制、健全中小投资者赔偿机制、加大监管和打击力度、强化中小投资者教育、完善投资者保护组织体系等九条意见。
意见提到，中小投资者是我国现阶段资本市场的主要参与群体，但处于信息弱势地位，抗风险能力和自我保护能力较弱，合法权益容易受到侵害。维护中小投资者合法权益是证券期货监管工作的重中之重，关系广大人民群众切身利益，是资本市场持续健康发展的基础。近年来，我国中小投资者保护工作取得了积极成效，但与维护市场“公开、公平、公正”和保护广大投资者合法权益的要求相比还有较大差距。
肖钢：把重点转到加强监管执法和保护投资者权益上
此前，中国证监会召开党的群众路线教育实践活动动员大会，部署证监会系统开展群众路线教育实践活动。中国证监会党委书记、主席肖钢主持会议并作动员讲话。
肖钢指出，证监会作为证券期货监管部门，直面市场，直面社会，直面亿万人民群众，必须贯彻群众路线，提高决策科学性。要牢固树立宗旨意识和群众观点，坚持问政于民、问计于民，主动深入基层和市场一线，广泛听取意见建议，真实掌握市场情况，减少和纠正决策的随意性和盲目性，更好地使规则符合实际，努力提高监管的针对性、有效性和科学性。要增强工作的预见性，提高决策的透明度，善于加强与市场主体的沟通互动，合理引导改革的市场预期。要进一步简政放权，转变职能，创新监管思维，把工作重点切实转到加强监管执法和保护投资者特别是中小投资者合法权益上来，努力建设让社会、市场和群众满意的监管机构。
证监会：三方面推进投资者保护
证监会25日就“建立健全良性高效的上市公司监管机制”举办微讲堂活动时表示，维护投资者尤其是中小投资者合法权益是证监会的核心职责之一。在上市公司监管过程中，主要从3个方面进行投资者保护。一是保护投资者知情权。完善信息披露制度，促进上市公司真实、准确、完整地披露公司情况，加强风险提示，使投资者决策更加合理。二是保护投资者收益权。引导上市公司牢固树立回报股东的意识，制定清晰、明确的股东回报规划，并根据行业特点、发展阶段及自身实际情况制定差异化的分红政策。三是保护投资者决策权。通过制度安排使投资者有更便利的渠道参与公司重大事项的决策，行使股东权利。
保护中小投资者具有5大意义
对外经济贸易大学国际商学院教授，博士生导师郝旭光表示，经过二十多年的发展，我国证券市场取得了很大的成绩。但依然存在着欺诈上市、财务造假、内幕交易、恶意炒作等违法、违规行为，使得中小投资者的利益常常受到侵害。究其原因，是中小投资者保护问题的重要意义没有引起足够的重视。
从经济学和社会安定的角度考虑，保护中小投资者具有如下重要意义：一是中小投资者保护影响上市公司的价值；二是中小投资者保护影响证券市场的规模；三是中小投资者保护有利于证券市场的结构优化；四是中小投资者保护关系到证券市场的稳定；五是中小投资者保护关系到社会安定。
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